Cơ quan quản lý cạnh tranh của Vương quốc Anh đã chính thức chỉ định Google có “Trạng thái thị trường chiến lược”, kích hoạt các công cụ mới mạnh mẽ để giám sát hoạt động kinh doanh tìm kiếm và quảng cáo của mình. Cơ quan Cạnh tranh và Thị trường (CMA) đã xác nhận quyết định này vào thứ Sáu tại London, với lý do “sức mạnh thị trường cố định và đáng kể” của Google.
Với hơn 90% lượt tìm kiếm ở Vương quốc Anh diễn ra trên nền tảng của Google, động thái này báo hiệu một kỷ nguyên mới, mang tính can thiệp nhiều hơn về quy định công nghệ tại quốc gia này. Được hỗ trợ bởi Đạo luật Thị trường, Cạnh tranh và Người tiêu dùng Kỹ thuật số (DMCC) mới, việc chỉ định này cho phép CMA áp đặt các quy tắc có mục tiêu lên Google để thúc đẩy một thị trường cạnh tranh hơn.
Kỷ nguyên Quy định Mới cho Tìm kiếm ở Vương quốc Anh
quyết định hoàn tất quy trình bắt đầu khi CMA lần đầu tiên đề xuất chỉ định SMS vào tháng 6 năm 2025. Quyết định này trao quyền cho cơ quan quản lý xem xét”các biện pháp can thiệp có mục tiêu, tương xứng”để đảm bảo thị trường tìm kiếm vẫn mở để cạnh tranh hiệu quả.
CMA đã xác định cẩn thận phạm vi giám sát mới của mình. Việc chỉ định này bao gồm các tính năng do AI hỗ trợ của Google như Tổng quan về AI và Chế độ AI, vốn đã trở thành điểm gây tranh cãi lớn với các nhà xuất bản.
Tuy nhiên, cơ quan quản lý hiện đã loại trừ trợ lý Gemini AI độc lập, một vị trí mà cơ quan này sẽ tiếp tục xem xét.
Will Hayter, Giám đốc điều hành Thị trường kỹ thuật số của CMA, đã giải thích lý do căn bản đằng sau quyết định này. “Chúng tôi nhận thấy rằng Google duy trì vị trí chiến lược trong lĩnh vực tìm kiếm và quảng cáo tìm kiếm – với hơn 90% tìm kiếm ở Vương quốc Anh diễn ra trên nền tảng của nó.”
Phát hiện này là nền tảng pháp lý cho phép CMA chuyển từ điều tra sang quản lý tích cực hoạt động kinh doanh cốt lõi của Google ở Vương quốc Anh.
Google cảnh báo về rủi ro đổi mới khi các nhà xuất bản chào mừng sự giám sát
Đáp lại, Google đã đưa ra cảnh báo thận trọng nhưng kiên quyết. Công ty lập luận rằng Vương quốc Anh đã được hưởng lợi từ việc tiếp cận sớm các đổi mới của mình bằng cách tránh”các quy định quá phiền phức”được thấy ở những nơi khác.
Oliver Bethell, Giám đốc cấp cao về cạnh tranh của Google, bày tỏ lo ngại rằng các biện pháp can thiệp trong tương lai có thể gây tác dụng ngược. “Nhiều ý tưởng can thiệp được nêu ra trong quá trình này sẽ cản trở sự đổi mới và tăng trưởng của Vương quốc Anh, có khả năng làm chậm quá trình ra mắt sản phẩm vào thời điểm có sự đổi mới sâu sắc dựa trên AI.”
Ông nói thêm rằng một số thay đổi được đề xuất có thể gây hại cho doanh nghiệp và dẫn đến giá cao hơn cho người tiêu dùng, kêu gọi đạt được kết quả phản ánh “tham vọng” tăng trưởng.
Lập trường này hoàn toàn trái ngược với phản ứng của các nhóm nhà xuất bản tin tức vốn hoan nghênh động thái của CMA. Trong nhiều năm, họ lập luận rằng sự thống trị của Google đã gây bất lợi cho ngành của họ.
Owen Meredith của Hiệp hội Truyền thông Tin tức đã phát biểu vào tháng 6, “trong một thời gian quá dài, các nhà xuất bản tin tức đã phải chịu hành vi chống cạnh tranh của Google, hành vi này đã gây thiệt hại nặng nề cho ngành báo chí”.
Quan điểm này phản ánh một cuộc khủng hoảng lan rộng giữa các nhà xuất bản khi chứng kiến mô hình kinh doanh của họ đang sụp đổ. Họ đổ lỗi cho việc Google chuyển hướng sang một “công cụ trả lời” đã làm giảm lưu lượng truy cập giới thiệu.
Xung đột được mô tả là sự phá vỡ thỏa thuận cơ bản của web. Như Danielle Coffey của Liên minh Tin tức/Truyền thông đã nói,”các liên kết là chất lượng tìm kiếm cuối cùng mang lại cho các nhà xuất bản lưu lượng truy cập và doanh thu. Giờ đây, Google chỉ lấy nội dung bằng vũ lực và sử dụng nội dung đó mà không trả lại”.
Vương quốc Anh tham gia nỗ lực toàn cầu nhằm củng cố sự thống trị của Google
Động thái của CMA không diễn ra trong chân không. Nó gắn kết Vương quốc Anh với nỗ lực phối hợp toàn cầu nhằm buộc Google phải chịu trách nhiệm về sức mạnh thị trường của mình. Điều này bao gồm các cuộc chiến chống độc quyền đang diễn ra ở Liên minh Châu Âu và Hoa Kỳ.
Mới tháng trước, một thẩm phán liên bang Hoa Kỳ, trong khi miễn cho Google việc buộc phải thoái vốn trình duyệt Chrome, đã áp đặt những hạn chế mới đáng kể đối với các giao dịch tìm kiếm độc quyền của hãng. Bối cảnh quốc tế này củng cố vị thế của CMA và nhấn mạnh sự thay đổi toàn cầu trong thái độ quản lý đối với Big Tech.
Bản thân việc chỉ định này không áp đặt các yêu cầu ngay lập tức đối với Google. Thay vào đó, nó mở ra giai đoạn tiếp theo của quá trình. CMA dự kiến sẽ bắt đầu tư vấn về các biện pháp can thiệp cụ thể vào cuối năm nay, với đầy đủ thông tin chi tiết về cuộc điều tra có trên trang trường hợp chính thức của CMA.
Kết quả sẽ không chỉ định hình Tương lai của Google ở Vương quốc Anh cũng đóng vai trò là thử nghiệm quan trọng cho mô hình quy định công nghệ mới, linh hoạt hơn này.
