Cơ quan quản lý chống độc quyền của Ba Lan đã chính thức buộc tội Apple lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường, cáo buộc các quy tắc quyền riêng tư của công ty được thiết kế để đè bẹp cạnh tranh thay vì bảo vệ người dùng.
Khi công bố quyết định vào thứ Ba, Văn phòng Cạnh tranh và Bảo vệ Người tiêu dùng (UOKiK) tuyên bố rằng khuôn khổ Minh bạch theo dõi ứng dụng (ATT) của Apple đã hạn chế một cách không công bằng các nhà quảng cáo bên thứ ba trong khi miễn trừ các dịch vụ của chính họ. Nếu bị kết tội, gã khổng lồ công nghệ có thể phải đối mặt với mức phạt lên tới 10% doanh thu hàng năm.
Apple ngay lập tức phản bác, đe dọa sẽ rút hoàn toàn tính năng bảo mật khỏi châu Âu nếu buộc phải sửa đổi nó. Công ty tuyên bố cuộc điều tra được thúc đẩy bởi áp lực từ”ngành theo dõi dữ liệu”chứ không phải vì lợi ích của người tiêu dùng.
Quyền riêng tư bị vũ khí hóa: Cơ chế buộc tội
Vượt ra ngoài các cuộc điều tra sơ bộ, UOKiK đã đưa ra các cáo buộc chống độc quyền chính thức chống lại Apple Inc., Apple Operations International và Apple Distribution International. Cốt lõi của cáo buộc là cáo buộc rằng khuôn khổ ATT đóng vai trò như một công cụ để tự ưu tiên chứ không phải là rào cản bảo vệ quyền riêng tư trung lập.
Tuyên bố cáo buộc chính thức của Chủ tịch UOKiK Tomasz Chróstny nêu rõ cơ sở cụ thể cho cuộc điều tra:
“Chúng tôi nghi ngờ rằng cách thực hiện chính sách ATT trong hệ điều hành của Apple có thể dẫn đến những hạn chế cạnh tranh không công bằng. Đó là lý do tại sao tôi đã khởi xướng các thủ tục chống độc quyền trong trường hợp này, đưa ra cáo buộc lạm dụng vị trí thống lĩnh đối với Apple, Apple Operations International và Apple Distribution International.”
Các nhà quản lý cho rằng Apple đã tạo ra một”tiêu chuẩn kép”bằng cách định nghĩa”theo dõi”một cách hẹp, cụ thể là chia sẻ dữ liệu giữa các công ty. Định nghĩa này thuận tiện miễn trừ việc kết hợp dữ liệu nội bộ của Apple trên iOS, App Store và Apple ID khỏi những hạn chế tương tự.
Chủ tịch UOKiK Tomasz Chróstny cảnh báo rõ ràng rằng thiết kế này “có thể dẫn đến việc Apple nhận được quyền của người dùng để xử lý dữ liệu cho mục đích quảng cáo thường xuyên hơn so với các nhà xuất bản ứng dụng độc lập”.
Cụ thể, cuộc điều tra nêu bật sự khác biệt trong thiết kế Trải nghiệm người dùng (UX) bị cáo buộc thao túng lựa chọn của người dùng thông qua”mô hình tối”.
Các ứng dụng của bên thứ ba buộc phải hiển thị lời nhắc yêu cầu người dùng “Yêu cầu ứng dụng không theo dõi”, một cụm từ chứa đầy hàm ý tiêu cực nhằm ngăn cản sự đồng ý. Ngược lại, lời nhắc của chính Apple mời người dùng bật “Quảng cáo được cá nhân hóa”, coi việc thu thập dữ liệu là một tính năng thay vì rủi ro về quyền riêng tư.
Bản phân tích kỹ thuật của UOKiK về thiết kế UX bị cáo buộc phân biệt đối xử nêu chi tiết về sự khác biệt:
“Hậu quả của định nghĩa này là các thông báo khác nhau được hiển thị trên màn hình iPhone và iPad. Trong trường hợp ứng dụng của bên thứ ba, người dùng sẽ thấy thông báo yêu cầu đồng ý’theo dõi’hoạt động của họ, hoạt động này có liên quan đến tiêu cực Ngược lại, đối với nội dung của Apple, đó là sự đồng ý với’quảng cáo được cá nhân hóa’.”
“Hơn nữa, thông báo liên quan đến Apple khác về mặt đồ họa với thông báo liên quan đến bên thứ ba. Ví dụ: nội dung hiển thị trên các nút đồng ý hoặc từ chối là khác nhau. Trong trường hợp của Apple, nó có nội dung:’Bật quảng cáo được cá nhân hóa’và’Tắt quảng cáo được cá nhân hóa’, trong khi trong thông báo từ các ứng dụng của bên thứ ba, thứ tự và nội dung của các nút là:’Yêu cầu ứng dụng không theo dõi’và’Cho phép’.”
Không phải là tranh chấp cục bộ, các cáo buộc ở Warsaw phản ánh thái độ hoài nghi rộng rãi hơn của châu Âu đối với khả năng tự điều chỉnh của Big Tech. Chróstny tuyên bố rằng “chúng tôi nghi ngờ rằng chính sách ATT có thể đã đánh lừa người dùng về mức độ bảo vệ quyền riêng tư, đồng thời tăng lợi thế cạnh tranh của Apple so với các nhà xuất bản độc lập”.
Về mặt tài chính, rủi ro rất lớn. UOKiK xác nhận khả năng bị phạt lên tới 10% doanh thu hàng năm của Apple. Trong khi Reuters trích dẫn “doanh thu ở Ba Lan”, luật chống độc quyền của EU thường nhắm vào doanh thu của tập đoàn toàn cầu nếu công ty mẹ thực hiện ảnh hưởng mang tính quyết định, có khả năng làm lộ ra hàng chục tỷ doanh thu.
Phòng thủ’Hạt nhân’của Apple: Mối đe dọa rút tiền
Apple đã phản ứng lại các cáo buộc bằng một câu chuyện phản biện mạnh mẽ, coi hành động pháp lý là một cuộc tấn công vào quyền riêng tư của người tiêu dùng do các đối thủ cạnh tranh thúc đẩy.
Trong href=”https://www.reuters.com/sustainability/boards-policy-regulation/polish-antitrust-watchdog-investigates-apple-over-privacy-policy-2025-11-25/”target=”_blank”>một tuyên bố được gửi qua email mà Reuters đã xem, công ty đã đưa ra tối hậu thư rõ ràng, cho thấy họ có thể loại bỏ hoàn toàn tính năng ATT khỏi thị trường châu Âu thay vì làm loãng nó.
“Áp lực mạnh mẽ có thể buộc chúng tôi rút lại tính năng này, gây bất lợi cho người tiêu dùng châu Âu”, một phát ngôn viên của Apple cho biết,”không có gì ngạc nhiên khi ngành theo dõi dữ liệu tiếp tục phản đối nỗ lực của chúng tôi nhằm trao lại cho người dùng quyền kiểm soát dữ liệu của họ và giờ đây áp lực mạnh mẽ có thể buộc chúng tôi phải rút tính năng này, gây bất lợi cho người tiêu dùng châu Âu.”Bất chấp những lời lẽ gây hấn, công ty đã tỏ ra sẵn sàng tham gia.
Một phát ngôn viên của Apple lưu ý rằng “chúng tôi sẽ làm việc với cơ quan cạnh tranh Ba Lan để đảm bảo Apple có thể tiếp tục cung cấp cho người dùng công cụ bảo mật có giá trị này”. Sự bào chữa của Apple dựa trên lập luận rằng bất kỳ sự nới lỏng nào đối với các quy tắc ATT sẽ khiến người dùng bị giám sát không được kiểm soát, định vị Apple một cách hiệu quả là người bảo vệ dữ liệu người dùng duy nhất.
Các nhà phê bình coi lập trường”tất cả hoặc không có gì”này như một chiến thuật đàm phán được thiết kế để thúc đẩy tình cảm của công chúng chống lại các điều chỉnh chống độc quyền về mặt kỹ thuật. Bằng cách đóng khung vấn đề như một sự lựa chọn nhị phân giữa quyền riêng tư và giám sát, Apple cố gắng bỏ qua các lập luận phức tạp về cạnh tranh công bằng.
Phong trào gọng kìm châu Âu: Cuộc trấn áp có phối hợp
Hành động của Ba Lan là mặt trận mới nhất trong cuộc tấn công quy định đồng bộ trên khắp Liên minh châu Âu, cô lập các hoạt động bảo vệ quyền riêng tư của Apple. Tại Đức, Văn phòng Cartel Liên bang (Bundeskartellamt) đã ban hành đánh giá pháp lý sơ bộ rằng ATT cấu thành hành vi tự ưu tiên bị cấm.
Andreas Mundt, Chủ tịch của Hiệp hội Bundeskartellamt, tuyên bố rằng”theo quan điểm sơ bộ của chúng tôi, làm như vậy có thể dẫn đến sự đối xử bất bình đẳng và tự ưu tiên, vốn bị cấm theo luật cạnh tranh.”
Định nghĩa của cơ quan quản lý Đức về lỗ hổng’theo dõi’làm rõ thêm mối lo ngại:
“Đầu tiên, ATTF của Apple định nghĩa’theo dõi’theo cách chỉ bao gồm việc xử lý dữ liệu cho mục đích quảng cáo giữa các công ty. Tuy nhiên, dựa trên những phát hiện cho đến nay, các quy tắc ATTF nghiêm ngặt không bao gồm Apple thực tiễn riêng của mình là kết hợp dữ liệu người dùng trên toàn hệ sinh thái – từ App Store, Apple ID và các thiết bị được kết nối – và sử dụng chúng cho mục đích quảng cáo.”
Autorité de la concurrence của Pháp trước đây đã phạt Apple 150 triệu euro vì các vi phạm liên quan đến theo dõi quảng cáo, tạo tiền lệ cho cuộc điều tra hiện tại của Ba Lan.
AGCM của Ý đang tiến hành một cuộc điều tra song song, tạo ra một”chuyển động gọng kìm”về quy định khiến Apple khó có thể khẳng định đây là những hiểu lầm đơn lẻ.
Việc giám sát mở rộng ra ngoài EU. Vương quốc Anh gần đây đã giữ nguyên kháng cáo bị từ chối trong một vụ kiện tập thể lớn liên quan đến phí App Store, làm suy yếu thêm vị thế pháp lý của nước này trong khu vực.
Các cuộc điều tra này thách thức chung mô hình kinh doanh “Walled Garden” của Apple, đặt câu hỏi liệu các tính năng bảo mật có thể cùng tồn tại hợp pháp với quyền lực độc quyền khi chúng gây bất lợi có chọn lọc cho các đối thủ cạnh tranh hay không.
Thực tế thị trường: Kinh tế của Walled Garden
Trong khi các cơ quan quản lý thắt chặt các quy định, thị trường tài chính hầu như không bị bối rối trước mối đe dọa này. phạt tiền hoặc thay đổi cơ cấu. Cổ phiếu của Apple (AAPL) đạt mức cao mới mọi thời đại vào ngày cáo buộc được công bố, cho thấy các nhà đầu tư xem rủi ro pháp lý là có thể quản lý được.
Về mặt tác động, sự chênh lệch là đáng chú ý. Trong khi Meta (Facebook) mất doanh thu hàng năm ước tính 10 tỷ USD do ATT, hoạt động kinh doanh quảng cáo của riêng Apple vẫn phát triển nhờ chính những lợi thế về hệ sinh thái đang bị ảnh hưởng.
Sự tăng trưởng này xác nhận cho kết quả Lý thuyết”Nghịch lý về quyền riêng tư”: rằng chiến dịch bảo mật của Apple đã mang lại lợi nhuận cao, chuyển doanh thu quảng cáo từ bên thứ ba sang nền tảng Quảng cáo tìm kiếm của riêng họ một cách hiệu quả.
Bối cảnh ngành rộng hơn bao gồm các cáo buộc tương tự chống lại những gã khổng lồ công nghệ khác, chẳng hạn như những sai sót về quyền riêng tư mang tính hệ thống mà những người tố cáo Meta cáo buộc.
Tuy nhiên, cáo buộc cụ thể về việc sử dụng tuân thủ quyền riêng tư làm vũ khí chống độc quyền là duy nhất đối với quan điểm của Apple với tư cách vừa là nhà điều hành vừa là người tham gia nền tảng. Khi vụ việc tiến triển, định nghĩa về “doanh thu”, dù là tiếng Ba Lan hay toàn cầu, sẽ là biến số quan trọng xác định rủi ro tài chính thực sự đối với công ty.
