California đang thắt chặt sự kiểm soát của mình đối với ngành công nghệ bằng bộ ba luật mới được thiết kế để bảo vệ trẻ em khỏi những tác hại trực tuyến. Thống đốc Gavin Newsom hôm thứ Hai đã ký một gói lập pháp mang tính bước ngoặt yêu cầu dán nhãn cảnh báo sức khỏe trên mạng xã hội, áp đặt các giao thức an toàn nghiêm ngặt trên các chatbot đồng hành với AI và tạo ra một hệ thống xác minh độ tuổi dựa trên thiết bị mới.
Động thái này đưa California lên vị trí dẫn đầu về quy định kỹ thuật số ở Hoa Kỳ, đáp lại mối lo ngại ngày càng tăng về tác động của công nghệ đối với sức khỏe tâm thần của thanh thiếu niên. Những luật này nhằm mục đích tăng cường tính minh bạch và trách nhiệm giải trình cho những gã khổng lồ công nghệ, buộc họ phải ưu tiên phúc lợi của những người dùng nhỏ tuổi nhất.
Trong tuyên bố công bố các luật mới, Thống đốc Newsom nhấn mạnh tính chất kép của công nghệ hiện đại. Ông tuyên bố: “Công nghệ mới nổi như chatbot và mạng xã hội có thể truyền cảm hứng, giáo dục và kết nối-nhưng nếu không có rào cản thực sự, công nghệ cũng có thể khai thác, đánh lừa và gây nguy hiểm cho con cái chúng ta.” nhấn mạnh lý do can thiệp của chính phủ.
Bộ ba biện pháp bảo vệ mới dành cho trẻ vị thành niên trực tuyến
Cơ quan lập pháp gói giới thiệu ba hóa đơn riêng biệt nhưng có liên quan. Đầu tiên, AB 56, nhắm trực tiếp vào các nền tảng truyền thông xã hội như Instagram và TikTok. Nó yêu cầu họ hiển thị cảnh báo nổi bật cho người dùng dưới 18 tuổi về “nguy cơ gây tổn hại sâu sắc đến sức khỏe tâm thần và sức khỏe của trẻ em và thanh thiếu niên”.
Luật quy định cảnh báo có thể bỏ qua dài 10 giây khi trẻ vị thành niên đăng nhập lần đầu mỗi ngày. Cảnh báo 30 giây mạnh mẽ hơn, không thể bỏ qua sẽ xuất hiện sau ba giờ sử dụng, lặp lại cho mỗi giờ bổ sung dành cho nền tảng.
bill, SB thứ hai 243, biến California trở thành tiểu bang đầu tiên quản lý toàn diện lĩnh vực chatbot đồng hành AI đang phát triển nhanh chóng. Có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2026, luật này yêu cầu người vận hành triển khai các tính năng an toàn mạnh mẽ, bao gồm xác minh độ tuổi và các giao thức để giải quyết nguy cơ tự tử và tự làm hại bản thân.
Động lực thúc đẩy luật chatbot AI đặc biệt rõ ràng. Nó đã có được động lực sau các sự kiện bi thảm, bao gồm cả vụ tự tử của một thiếu niên sau cuộc trò chuyện với ChatGPT, điều này đã thúc đẩy các nhà lập pháp yêu cầu trách nhiệm giải trình đối với các tác hại do AI gây ra và bắt buộc các giao thức ngăn chặn tự tử.
Cuối cùng, AB 1043 thiết lập một cách tiếp cận mới, tập trung vào thiết bị để xác minh độ tuổi. Nó buộc các nhà sản xuất thiết bị như Apple và Google phải yêu cầu cha mẹ nhập tuổi của con họ trong quá trình thiết lập. Sau đó, thông tin này phải được cung cấp cho các ứng dụng, tạo ra một hệ thống chú trọng đến quyền riêng tư hơn những hệ thống yêu cầu tải giấy tờ tùy thân có ảnh lên.
Bối cảnh quốc gia: Từ Tổng bác sĩ phẫu thuật đến Cơ quan hành động cấp bang
Việc thúc đẩy lập pháp này không diễn ra một cách tự nhiên. Ngôn ngữ cho các cảnh báo trên mạng xã hội được lấy trực tiếp từ Tư vấn năm 2023 của Tổng bác sĩ phẫu thuật Hoa Kỳ Vivek Murthy. Murthy sau đó đã khuếch đại mối lo ngại của mình trong một bài xã luận vào tháng 6 năm 2024, kêu gọi dán nhãn cảnh báo kiểu thuốc lá trên các nền tảng này.
Mặc dù hành động của California rất quan trọng nhưng nó cũng theo sau Minnesota, bang đầu tiên thông qua luật nhãn cảnh báo tương tự vào tháng 7 năm 2025. Điều này phản ánh xu hướng ngày càng tăng của các bang hành động khi luật liên bang trì trệ. Đối tác đầu tiên của California, Jennifer Siebel Newsom, đã nắm bắt được quan điểm này khi tuyên bố: “Con cái của chúng ta xứng đáng có một thế giới coi trọng chúng hơn là công nghệ xung quanh chúng”.
Luật mới cũng phù hợp với cuộc tấn công pháp lý rộng rãi hơn vào ngành công nghệ. Tại thành phố New York, các quan chức gần đây đã đệ đơn kiện lớn chống lại một số gã khổng lồ truyền thông xã hội, cáo buộc họ đã gây phiền toái cho công chúng. Ủy viên Y tế của NYC, Tiến sĩ Ashwin Vasan, đã thẳng thắn tuyên bố rằng “phương tiện truyền thông xã hội là một chất độc trong môi trường kỹ thuật số của chúng ta và chúng ta phải can thiệp để bảo vệ con cái mình”.
Ngành công nghệ bị chia rẽ phản ứng với các lan can mới
Phản ứng từ ngành công nghệ có thể dự đoán là trái chiều. Trong khi một số công ty đã hợp tác với các nhà lập pháp để định hình các quy tắc, các nhóm vận động hành lang đầy quyền lực đã lên tiếng phản đối mạnh mẽ, với lý do lo ngại về quyền tự do ngôn luận và đổi mới.
Sự phản đối của ngành vượt ra ngoài những lo ngại chung. Các nhóm thương mại công nghệ cho rằng nhãn cảnh báo tương đương với lời nói bắt buộc, trong khi Hiệp hội Điện ảnh vận động chống lại luật kiểm tra độ tuổi vì sợ nó sẽ làm gián đoạn hồ sơ phát trực tuyến trên các thiết bị gia đình dùng chung.
Công ty đầu tư mạo hiểm Andreessen Horowitz là người đặc biệt lên tiếng chỉ trích. Người đứng đầu các vấn đề chính phủ của nó, Collin McCune, lập luận rằng “nó đã bỏ lỡ một dấu ấn quan trọng khi điều chỉnh cách phát triển công nghệ – một động thái có nguy cơ loại bỏ các công ty khởi nghiệp, làm chậm sự đổi mới và thu hút những đối thủ lớn nhất”.
Chúng tôi đang đấu tranh cho một chiến lược AI quốc gia mang lại cho Little Tech một cơ hội công bằng và giúp Hoa Kỳ luôn dẫn đầu.
Dự luật AI của CA (SB) 53) bao gồm một số điều khoản chu đáo đáp ứng nhu cầu riêng biệt của các công ty khởi nghiệp. Nhưng nó đã bỏ lỡ một dấu ấn quan trọng bằng cách điều chỉnh cách thức công nghệ…
— Collin McCune (@Collin_McCune) Tháng 9 Ngày 29 tháng 1 năm 2025
Quan điểm này lặp lại cuộc tranh luận gây tranh cãi xung quanh SB 53, luật an toàn AI trước đây của California. Dự luật đó cũng vấp phải sự phản đối từ các nhân vật trong ngành, những người cảnh báo rằng nó có thể cản trở sự tiến bộ.
California bước vào khoảng trống quy định liên bang
Với việc Washington D.C. phần lớn bị bế tắc về chính sách công nghệ, California một lần nữa tận dụng sức mạnh kinh tế và công nghệ của mình để thiết lập tiêu chuẩn quốc gia trên thực tế. Thị trường rộng lớn của tiểu bang thường buộc các công ty phải áp dụng các quy tắc của tiểu bang trên toàn quốc, định hình chính sách một cách hiệu quả cho cả nước.
Cách tiếp cận do tiểu bang chỉ đạo này tạo ra một loạt các quy tắc chắp vá phức tạp cho một ngành quen với sự giám sát thống nhất của liên bang. Kết quả là một cuộc kiểm tra có tính rủi ro cao về việc liệu hành động cấp nhà nước có thể quản lý hiệu quả nền kinh tế kỹ thuật số không biên giới hay không. Câu hỏi hiện thuộc về tòa án và thị trường để quyết định.
Mô hình này thể hiện rõ khi thông qua SB 53, trong đó thiết lập các yêu cầu minh bạch mới cho các nhà phát triển mô hình AI tiên tiến. Luật an toàn trẻ em mới tuân theo cùng một cẩm nang, tạo ra một khung pháp lý toàn diện mà các tiểu bang khác có thể sớm noi theo.
Bằng cách giải quyết đồng thời các cảnh báo trên mạng xã hội, an toàn của chatbot AI và xác minh độ tuổi, California đang gửi đi một thông điệp rõ ràng. Tiểu bang quyết tâm xây dựng một môi trường kỹ thuật số với các biện pháp bảo vệ mạnh mẽ hơn cho những công dân trẻ tuổi nhất của mình, cho dù chính phủ liên bang có hành động hay không.
