เยอรมนีบล็อกร่างกฎหมาย’การควบคุมการแชท’ของสหภาพยุโรปในชัยชนะครั้งสำคัญสำหรับความเป็นส่วนตัวทางดิจิทัล

รัฐบาลเยอรมนีได้บล็อกอย่างเป็นทางการต่อแผนการของสหภาพยุโรปที่เป็นที่ถกเถียงในการสแกนข้อความดิจิทัลส่วนตัวทั้งหมด ซึ่งเป็นข้อเสนอที่นักวิจารณ์ขนานนามว่า”การควบคุมแชท”ความเคลื่อนไหวดังกล่าวเกิดขึ้นในสัปดาห์นี้หลังจากการประท้วงอย่างเข้มข้นในที่สาธารณะและแรงกดดันทางการเมือง ส่งผลให้การลงคะแนนเสียงหลักที่กำหนดไว้สำหรับวันที่ 14 ตุลาคมต้องหยุดชะงักลง

การที่เบอร์ลินปฏิเสธที่จะสนับสนุนกฎระเบียบดังกล่าวขัดขวางไม่ให้รัฐสมาชิกสหภาพยุโรปได้รับเสียงข้างมาก และทำให้กฎหมายที่ก่อให้เกิดข้อขัดแย้งต้องหยุดชะงักลงในขณะนี้ ผู้สนับสนุนด้านสิทธิ์ดิจิทัลเรียกสิ่งนี้ว่าเป็นชัยชนะครั้งสำคัญในด้านความเป็นส่วนตัว โดยอ้างว่าร่างกฎหมายดังกล่าวจะสร้างระบบสอดแนมจำนวนมากอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อน

กฎหมายซึ่งอย่างเป็นทางการคือระเบียบ CSA มีวัตถุประสงค์เพื่อตรวจจับสื่อที่มีการล่วงละเมิดทางเพศเด็ก (CSAM) แต่ต้องเผชิญกับการต่อต้านอย่างกว้างขวางสำหรับการคุกคามการเข้ารหัสจากต้นทางถึงปลายทางและ สิทธิ์ขั้นพื้นฐานในการสื่อสารส่วนตัว

ข้อเสนอ”การควบคุมแชท”ของสหภาพยุโรปคืออะไร

เสนอครั้งแรกในปี 2022 กฎระเบียบเรื่องการล่วงละเมิดทางเพศเด็ก (CSA) ของสหภาพยุโรป หรือที่รู้จักกันอย่างแพร่หลายในชื่อ”การควบคุมการแชท”ได้รับการแนะนำโดยมีวัตถุประสงค์ที่ระบุไว้เพื่อต่อสู้กับการแพร่กระจายของเนื้อหาการล่วงละเมิดทางเพศเด็กทางออนไลน์

แก่นแท้ของกฎหมายที่เป็นข้อขัดแย้งคือคำสั่งที่ครอบคลุมซึ่งบังคับให้บริษัทเทคโนโลยีสแกนการสื่อสารดิจิทัลส่วนตัวทั้งหมดของผู้ใช้ รวมถึงข้อความส่วนตัว รูปภาพ และไฟล์ โดยใช้ตัวกรอง AI ที่ไม่น่าเชื่อถือ

ภาระผูกพันในการสแกนโดยทั่วไปและไม่เลือกปฏิบัตินี้จะนำไปใช้กับพลเมืองทุกคนโดยปราศจากข้อสงสัยใดๆ ว่ามีการกระทำผิดมาก่อน นักวิจารณ์เรียกว่าการเฝ้าระวังมวลชนในตำราเรียน

การเข้าถึงของข้อเสนอจะขยายไปถึงบริการที่นำเสนอการเข้ารหัสจากต้นทางถึงปลายทาง เช่น WhatsApp และ Signal เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนด บริการเหล่านี้จะต้องใช้เทคนิคที่เรียกว่าการสแกนฝั่งไคลเอ็นต์

ตามรายละเอียดโดยผู้สนับสนุนความเป็นส่วนตัว สิ่งนี้จะเกี่ยวข้องกับการปรับใช้โค้ดกับอุปกรณ์ของผู้ใช้ที่เข้าถึงคีย์เข้ารหัสส่วนตัวเพื่อวิเคราะห์เนื้อหาก่อนที่จะส่ง โดยรายงานการจับคู่ที่อาจเกิดขึ้นกับหน่วยงานกลาง

นักเทคโนโลยีและผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยในโลกไซเบอร์เตือนซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่านี่เป็นไปไม่ได้ในทางเทคนิคหากปราศจากการทำลายหรือสร้างแบ็คดอร์ในโปรโตคอลการเข้ารหัส โดยพื้นฐานแล้วปรับใช้”สปายแวร์ส่วนบุคคลกับอุปกรณ์ของผู้คนนับล้าน”อย่างมีประสิทธิภาพ ตาม European Digital Rights (EDRi)

ผลกระทบของระบบดังกล่าวมีความลึกซึ้ง นักวิจารณ์โต้แย้งว่าสิ่งนี้จะสร้างแบบอย่างที่เป็นอันตรายในระดับโลกและบ่อนทำลายสิทธิ์ขั้นพื้นฐานในความเป็นส่วนตัวที่รับรองโดยกฎบัตรสหภาพยุโรป

เป็นที่ทราบกันว่าเครื่องสแกนอัตโนมัติสร้างผลบวกลวงในอัตราที่สูง ซึ่งหมายความว่าเนื้อหาที่ไร้เดียงสา เช่น ภาพถ่ายวันหยุดของครอบครัวอาจถูกระบุอย่างไม่ถูกต้องว่าผิดกฎหมาย ส่งผลให้ประชาชนทั่วไปถูกกล่าวหาอย่างเป็นเท็จและสร้างความเสียหายให้กับการสอบสวน

ในความเคลื่อนไหวที่ทำให้เกิดการวิพากษ์วิจารณ์เพิ่มเติม มีรายงานว่าข้อเสนอดังกล่าวรวมการยกเว้นด้วย สำหรับนักการเมืองและเจ้าหน้าที่อื่นๆ ภายใต้กฎ”การรักษาความลับทางวิชาชีพ”

กำแพงฝ่ายค้านหยุดร่างกฎหมาย

ตั้งแต่เริ่มก่อตั้ง ข้อเสนอดังกล่าวต้องเผชิญกับการคัดค้านจากกลุ่มพันธมิตรที่หลากหลายของภาคประชาสังคม นักเทคโนโลยี และนักการเมือง

กลุ่มสิทธิดิจิทัล เช่น European Digital Rights (EDRi) เปิดตัว แคมเปญ”หยุดสแกนฉัน” โดยเน้นย้ำถึงความเสียหายที่ไม่สมส่วนซึ่งกฎหมายจะก่อให้เกิดความเสียหายกับนักข่าว นักเคลื่อนไหว ชุมชนเพศทางเลือก และแม้แต่ครอบครัวที่แชร์รูปภาพส่วนตัว

การต่อต้านในที่สาธารณะนี้สะท้อนให้เห็นภายในสหภาพยุโรปเอง สถาบัน รัฐสภายุโรปรับจุดยืนที่สำคัญในปี 2023 โดยมีข้อตกลงจากทุกฝ่ายทางการเมือง

คำสั่งของรัฐสภาตัดขาดการสอดแนมมวลชนอย่างชัดเจน ทำให้มั่นใจได้ว่าการเข้ารหัสจะไม่ถูกบุกรุก และกำหนดมาตรฐานสูงในการป้องกันการใช้เครื่องมือตรวจสอบอายุมากเกินไป

การต่อต้านพุ่งสูงขึ้นในสัปดาห์นี้เมื่อพันธมิตรที่ทรงอำนาจของบริษัทเทคโนโลยีของยุโรปและ SMEs เผยแพร่จดหมายเปิดผนึกเมื่อวันที่ 7 ตุลาคม

ผู้ลงนามประกอบด้วยบริษัทที่มุ่งเน้นความเป็นส่วนตัว เช่น Proton, Tuta และ Mailfence ควบคู่ไปกับ European DIGITAL SME Alliance ซึ่งเป็นตัวแทนของธุรกิจมากกว่า 45,000 แห่งทั่วทวีป

จดหมายเตือนว่ากฎหมายจะทำลายความไว้วางใจของผู้ใช้ ส่งผลเสียต่อเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ของยุโรปในด้านอธิปไตยทางดิจิทัล และสร้างฝันร้ายด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์

โดยแย้งว่าการบังคับให้บริษัทในยุโรปลดระดับความปลอดภัยลงจะทำลายความได้เปรียบในการแข่งขันหลักเหนือสหรัฐฯ และ Big Tech ของจีน ทำให้เกิดภาระทางการเงินและทางเทคนิคที่เป็นไปไม่ได้สำหรับบริษัทขนาดเล็ก

แนวร่วมที่เป็นหนึ่งเดียวกันจากพลเมือง ผู้เชี่ยวชาญ และธุรกิจต่างๆ ทำให้เกิดการโต้แย้งทางการเมืองที่ทรงพลัง พวกเขาแย้งร่วมกันว่าแม้ว่าการคุ้มครองเด็กจะเป็นสิ่งสำคัญยิ่ง แต่ก็จะต้องไม่แลกกับสิทธิขั้นพื้นฐาน ความปลอดภัยทางดิจิทัล และความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจของสหภาพยุโรปทั้งหมด

การเคลื่อนไหวอย่างเด็ดขาดของเยอรมนีและพลังแห่งการประท้วง

การหยุดชะงักทางกฎหมายซึ่งคงอยู่มานานหลายปีเนื่องจากการแบ่งแยกอย่างลึกซึ้งระหว่างประเทศสมาชิก สุดท้ายก็ถูกทำลายโดยเยอรมนี เมื่อเผชิญกับแรงกดดันมหาศาลทั้งภายในประเทศและสาธารณะ รัฐบาลเยอรมันปฏิเสธที่จะให้การสนับสนุนข้อเสนอนี้

การเคลื่อนไหวอย่างเด็ดขาดนี้ ซึ่งด้วยการลงคะแนนเสียงของเยอรมนีถูกมองว่ามีความสำคัญ ได้ปิดกั้นเสียงข้างมากที่มีคุณสมบัติตามที่กำหนดเพื่อให้ร่างกฎหมายดังกล่าวผ่านในสภาสหภาพยุโรป

การต่อต้านจากภายในรัฐบาลเยอรมันไม่มีความชัดเจน Stefanie Hubig รัฐมนตรีกระทรวงยุติธรรมของรัฐบาลกลาง (SPD) วิพากษ์วิจารณ์แผนดังกล่าวอย่างรุนแรง โดยระบุว่า “การควบคุมแชทโดยไม่มีสาเหตุจะต้องถือเป็นข้อห้ามในรัฐที่อยู่ภายใต้หลักนิติธรรม”

เธอยืนยันว่าการสื่อสารส่วนตัวไม่ควรตกอยู่ภายใต้ข้อสงสัยโดยทั่วไป และประกาศว่า “เยอรมนีจะไม่เห็นด้วยกับข้อเสนอดังกล่าวในระดับสหภาพยุโรป”

ความรู้สึกนี้สะท้อนให้เห็นถึงฉันทามติข้ามฝ่ายที่เพิ่มมากขึ้นและทรงพลัง ผู้นำจากกลุ่มรัฐสภาหลักทั้งสองกลุ่มต่างแสดงความเห็นปฏิเสธร่างกฎหมายดังกล่าว

ในแถลงการณ์ที่เผยแพร่อย่างกว้างขวาง เจนส์ สปาห์น ประธานกลุ่มรัฐสภา CDU/CSU อนุรักษ์นิยม ประณามแนวคิดดังกล่าว โดยกล่าวว่า”นั่นจะเหมือนกับการเปิดจดหมายทั้งหมดล่วงหน้าเพื่อดูว่ามีสิ่งผิดกฎหมายในจดหมายหรือไม่ ซึ่งเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ และเราจะไม่อนุญาตให้ทำเช่นนั้น”ตาม โพสต์บน Bluesky

Dirk Wiese แห่ง SPD ซึ่งเป็นคู่หูของเขา สะท้อนข้อกังวลเหล่านี้ โดยเน้นว่าแม้ว่าเจ้าหน้าที่ต้องการอำนาจในการสืบสวน แต่เขาก็ไม่เชื่อว่าคนทั่วไป การสแกนแชทจะทนทานต่อความท้าทายในศาลเยอรมัน

รัฐมนตรี Hubig สรุปหลักการที่เป็นเดิมพันได้อย่างมีประสิทธิภาพ:”แต่แม้แต่อาชญากรรมที่เลวร้ายที่สุดก็ไม่ได้พิสูจน์ให้เห็นถึงการยอมจำนนสิทธิพลเมืองขั้นพื้นฐาน”

ดร. แพทริค เบรเยอร์ อดีตผู้สนับสนุนเสรีภาพทางดิจิทัลและอดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เฉลิมฉลองข่าวนี้อันเป็นผลโดยตรงจากการกระทำของพลเมือง

“นี่เป็นชัยชนะอันยิ่งใหญ่สำหรับเสรีภาพและพิสูจน์ว่า การประท้วงได้ผล!” เขาประกาศว่า ให้เครดิตผลลัพธ์ที่ได้ว่าเป็นการเคลื่อนไหวอย่างไม่เหน็ดเหนื่อย เขาเน้นย้ำถึงความหนักหน่วงของสิ่งที่เป็นเดิมพัน โดยระบุว่า”หากปราศจากการต่อต้านอย่างไม่รู้จักเหน็ดเหนื่อยจากประชาชน นักวิทยาศาสตร์ และองค์กรต่างๆ รัฐบาลสหภาพยุโรปคงจะผ่านกฎหมายสอดแนมเผด็จการจำนวนมากในสัปดาห์หน้า ซึ่งถือเป็นการสิ้นสุดของความเป็นส่วนตัวทางดิจิทัล”

อะไรจะเกิดขึ้นต่อไปสำหรับความเป็นส่วนตัวทางดิจิทัลในยุโรป

เมื่อคะแนนโหวตลดลง ภัยคุกคามจากการควบคุมการแชทในทันทีจึงเกิดขึ้น ถอยออกไปแล้ว แต่การต่อสู้ทางกฎหมายยังไม่สิ้นสุด ขณะนี้ผู้สนับสนุนความเป็นส่วนตัวกำลังเรียกร้องให้คณะกรรมาธิการยุโรปถอนข้อเสนอทั้งหมดอย่างเป็นทางการ โดยอ้างว่ามีข้อบกพร่องโดยพื้นฐานและแก้ไขไม่ได้

ดร. Breyer เรียกร้องให้ “ประธานคณะกรรมาธิการสหภาพยุโรป Ursula von der Leyen ต้องยอมรับความล้มเหลวของแผนการควบคุมการแชทแบบดิสโทเปียของเธอ” และเรียกร้องให้ถอนร่างกฎหมายนี้ออกไปให้ดี

ฝ่ายตรงข้ามกลับสนับสนุนแนวทางทางเลือกของรัฐสภายุโรปแทนการสอดแนมในวงกว้าง

กลยุทธ์นี้ซึ่งก่อตั้งขึ้นในตำแหน่งของรัฐสภาในปี 2023 โดยมุ่งเน้นไปที่มาตรการคุ้มครองเด็กที่มีประสิทธิผลและตรงเป้าหมายซึ่งไม่ พึ่งพาการทำลายการเข้ารหัส

องค์ประกอบสำคัญ ได้แก่ การบังคับใช้”ความปลอดภัยตามการออกแบบ”ในแอป การล้างเนื้อหาที่เป็นที่รู้จักในเชิงรุก และการบังคับใช้ข้อผูกพันในการลบออกอย่างรวดเร็วบนแพลตฟอร์ม

กระบวนการทางกฎหมายนั้นมีการตรวจสอบตามระบอบประชาธิปไตยเพิ่มเติม แม้ว่าสภาสหภาพยุโรปจะบรรลุข้อตกลงแล้ว แต่ก็ยังจำเป็นต้องเข้าสู่การเจรจาขั้นสุดท้าย (ไตรภาค) กับรัฐสภายุโรป ซึ่งยังคงเป็นการตรวจสอบและถ่วงดุลที่สำคัญ

จุดยืนข้ามพรรคที่แข็งแกร่งของรัฐสภาในการต่อต้านการสแกนมวลชนจะเป็นอุปสรรคสำคัญสำหรับผู้เสนอร่างกฎหมายนี้ที่จะเอาชนะได้

แม้จะได้รับชัยชนะ แต่ผู้สนับสนุนก็เรียกร้องให้มีการเฝ้าระวังอย่างต่อเนื่อง สหภาพยุโรปโต้เถียงกฎเหล่านี้มาเป็นเวลาสามปีแล้ว และความพยายามในการประนีประนอมหลายครั้งก่อนหน้านี้ล้มเหลว

ดร. Breyer เตือนว่าภัยคุกคามยังไม่หมดไป โดยระบุว่าผู้สนับสนุน Chat Control “จะใช้ทุกเคล็ดลับในหนังสือและจะไม่ยอมแพ้ง่ายๆ” ในตอนนี้ การประท้วงที่นำโดยพลเมืองที่ประสบความสำเร็จถือเป็นชัยชนะที่สำคัญและได้มาอย่างยากลำบากจากการขยายการสอดแนมทางดิจิทัลในยุโรป