กลุ่มอดีตผู้นำยุโรป 18 คนได้เรียกร้องให้คณะกรรมาธิการยุโรปรื้อการดำเนินงานเทคโนโลยีการโฆษณาของ Google โดยอ้างถึงความกังวลที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับผลกระทบที่มีต่อการแข่งขัน การสื่อสารมวลชนอิสระ และอธิปไตยของยุโรป
ในจดหมายที่ส่งถึงประธานคณะกรรมาธิการ Ursula von der Leyen บรรดาผู้นำยืนยันว่าวิธีเดียวที่มีประสิทธิภาพในการจัดการกับการครอบงำของ Google คือการแยกทางเชิงโครงสร้าง
เอกสารดังกล่าวลงนามโดยสมาชิกของ Club de Madrid ฟอรัมของอดีตประมุขแห่งรัฐและรัฐบาล ติดตาม แถลงการณ์ของคณะกรรมาธิการยุโรปประจำปี 2023 ของการคัดค้าน ซึ่งสรุปข้อกล่าวหาเกี่ยวกับพฤติกรรมต่อต้านการแข่งขันโดย Google ในภาคเทคโนโลยีโฆษณา
ที่เกี่ยวข้อง: ทรัมป์กล่าวว่า Google ทรงพลังเกินไป แต่อาจไม่ทำให้บริษัทแตกแยก
จดหมายถึงประธานคณะกรรมาธิการยุโรป เออร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน ลงนามโดยอดีตผู้นำที่มีชื่อเสียงหลายกลุ่ม รวมถึง Esko Aho อดีต นายกรัฐมนตรีฟินแลนด์; โดมินิก เดอ วีลแป็ง อดีตนายกรัฐมนตรีฝรั่งเศส; Dalia Grybauskaitė อดีตประธานาธิบดีลิทัวเนีย; และสเตฟาน ลอฟเวน อดีตนายกรัฐมนตรีสวีเดน
ผู้นำเหล่านี้ซึ่งเป็นสมาชิก Club de Madrid ทุกคน ซึ่งเป็นตัวแทนของภูมิภาคต่างๆ ของยุโรป เน้นย้ำถึงความกังวลร่วมกันเกี่ยวกับการผูกขาดเทคโนโลยีโฆษณาของ Google และผลกระทบต่อการแข่งขันและความสมบูรณ์ของประชาธิปไตยทั่วทั้งทวีป
เนื่องจากคาดว่าจะมีการตัดสินใจขั้นสุดท้ายของคณะกรรมาธิการในเร็วๆ นี้ การเรียกร้องให้มีการดำเนินการอย่างเด็ดขาดเหล่านี้ได้สร้างแรงกดดันเพิ่มเติมให้กับหน่วยงานกำกับดูแลของสหภาพยุโรป
การทำลายการผูกขาดของ Google ในการโฆษณาดิจิทัลถือเป็นสิ่งสำคัญในการปกป้อง ประชาธิปไตย. อดีตผู้นำสหภาพยุโรปเตือนถึงความเสี่ยงในการรวมอำนาจจำนวนมากไว้ในมือของบริษัทเดียว
อ่านเพิ่มเติมที่นี่: https://t.co/IeOHjfoKXo pic.twitter.com/j1bSwImSk9
— คลับ เดอ มาดริด (@ClubdeMadrid) 17 มกราคม 2025
Google เป็นอย่างไร ประสบความสำเร็จในการโฆษณาดิจิทัล
เป็นศูนย์กลางของการตรวจสอบข้อเท็จจริงของสหภาพยุโรป คือ การเข้าซื้อกิจการ DoubleClick ของ Google ในปี 2550 ซึ่งทำให้บริษัทสามารถบูรณาการเครื่องมือการโฆษณาได้ แพลตฟอร์มผู้เผยแพร่โฆษณา และการแลกเปลี่ยนโฆษณาภายใต้ระบบเดียว การบูรณาการในแนวดิ่งนี้ทำให้ Google ทำหน้าที่เป็นผู้ดูแลทั้งผู้ลงโฆษณาและผู้เผยแพร่ โดยควบคุมทุกขั้นตอนของห่วงโซ่อุปทานการโฆษณาดิจิทัลได้อย่างมีประสิทธิภาพ
อดีตผู้บริหารของ Google อธิบายสถานการณ์นี้ว่า”Goldman Sachs หรือ Citibank เป็นเจ้าของหุ้นนิวยอร์ก Exchange”โดยเน้นถึงขอบเขตที่การครอบงำของ Google รวบรวมอำนาจและระงับการแข่งขัน หน่วยงานกำกับดูแลและนักวิจารณ์ยืนยันว่าการควบคุมนี้ได้สร้างการพึ่งพาระบบนิเวศของ Google เหลือทางเลือกที่เป็นไปได้ไม่กี่ทางสำหรับผู้ลงโฆษณาหรือ ผู้จัดพิมพ์
ที่เกี่ยวข้อง: ศาลรัฐบาลกลางสหรัฐตัดสินว่า Google มีความผิดในแนวทางปฏิบัติในการค้นหาแบบผูกขาด
ผลกระทบต่อรายได้จากสื่อและประชาธิปไตย
จดหมายของ Club de Madrid ดึงความสนใจไปที่ผลกระทบทางสังคมในวงกว้างของการผูกขาดเทคโนโลยีโฆษณาของ Google โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลกระทบต่อการสื่อสารมวลชนอิสระ
ผู้เขียนเตือนว่าของ Google แนวทางปฏิบัติได้ดูดกลืนรายได้จากการโฆษณาไปจากผู้จัดพิมพ์รายย่อย ซึ่งส่งผลให้เกิด”การละทิ้งข่าว”มากขึ้น ซึ่งชุมชนไม่สามารถเข้าถึงการรายงานที่เป็นอิสระได้ พวกเขาโต้แย้งว่าการสื่อสารมวลชนในท้องถิ่นที่ลดลงนี้บ่อนทำลายความรับผิดชอบตามระบอบประชาธิปไตย และสร้างเหตุที่เป็นประโยชน์สำหรับการให้ข้อมูลที่ไม่ถูกต้อง
จดหมายเน้นย้ำว่า”เทคโนโลยีโฆษณาทำหน้าที่เป็นกลไกทางเศรษฐกิจของเว็บแบบเปิด”พร้อมเสริมว่าการควบคุมที่ไม่ได้รับการตรวจสอบของ Google ทำให้ภาคสื่อของยุโรปและสถาบันประชาธิปไตยอ่อนแอลง
อดีตประธานาธิบดีสโลวีเนีย Danilo Türk ซึ่งปัจจุบันดำรงตำแหน่งประธานของ Club de Madrid กล่าวว่า”ของยุโรป อธิปไตยและความปลอดภัยอยู่ภายใต้แรงกดดันอย่างมาก กฎระเบียบด้านเทคโนโลยีที่บุกเบิกของสหภาพยุโรปได้กำหนดมาตรฐานระดับโลก แต่ความเป็นอิสระทางดิจิทัลที่แท้จริงนั้นต้องการมากกว่ากฎระเบียบเพียงอย่างเดียว การดำเนินการแยกทางโครงสร้างในกรณีของ Google จะส่งสัญญาณที่ชัดเจนว่ายุโรปมุ่งมั่นที่จะสร้างตลาดดิจิทัลที่ยุติธรรมและเปิดกว้าง ปกป้องประชาธิปไตย จากการคุกคามที่เพิ่มขึ้นของอำนาจที่ไม่ถูกตรวจสอบและอิทธิพลจากต่างประเทศ”
การพัฒนาคู่ขนานในสหรัฐอเมริกา
ยุโรป การสอบสวนของคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับการครอบงำเทคโนโลยีโฆษณาของ Google สะท้อนถึงความพยายามที่คล้ายกันในสหรัฐอเมริกา กระทรวงยุติธรรมสหรัฐฯ (DOJ) กล่าวหาว่า Google มีส่วนร่วมในแนวทางปฏิบัติแบบผูกขาด รวมถึงการรวมเบราว์เซอร์ Chrome และระบบปฏิบัติการ Android เข้ากับบริการค้นหาและโฆษณา
อัยการได้เสนอวิธีการแก้ไข เช่น การกำหนดการขายกิจการเทคโนโลยีการโฆษณาของ Google และการเพิ่มข้อกำหนดในการแบ่งปันข้อมูลเพื่อลดระดับการแข่งขัน
ข้อตกลงพิเศษระหว่าง Google และ Apple ซึ่งทำให้ Google เครื่องมือค้นหาเริ่มต้นบนอุปกรณ์ Apple ก็อยู่ภายใต้การตรวจสอบเช่นกัน สัญญาเหล่านี้ซึ่งมีมูลค่าประมาณ 2 หมื่นล้านดอลลาร์ต่อปี ได้รับการอธิบายโดยหน่วยงานกำกับดูแลของสหรัฐอเมริกาว่าเป็นอุปสรรคต่อการแข่งขันที่ยุติธรรม
Sundar Pichai CEO ของ Alphabet และ Satya Nadella ซีอีโอของ Microsoft ต่างก็ให้การเป็นพยาน ระหว่างการพิจารณาคดีครั้งสำคัญ ในคำให้การของเขาต่อศาล Satya Nadella CEO ของ Microsoft แนะนำให้ Google ระงับ Bing Nadella เปิดเผยว่า Microsoft มี ทุ่มเงินจำนวน 1 แสนล้านดอลลาร์ให้กับ Bing ซึ่งเป็นเครื่องมือค้นหาที่เป็นกรรมสิทธิ์ของบริษัท Nadellaยอมรับอย่างตรงไปตรงมา ความพยายามที่ไม่ประสบความสำเร็จของ Microsoft ในการปลด Google ออกจากตำแหน่งนี้ แม้ว่าจะเสนอเงื่อนไขที่เป็นประโยชน์มากกว่าให้กับ Apple แล้วก็ตาม
DOJ เน้นย้ำ ผลกระทบระดับโลกต่ออำนาจการตลาดของ Google เนื่องจากหน่วยงานกำกับดูแลทั้งสองด้านของมหาสมุทรแอตแลนติกพิจารณามาตรการเพื่อฟื้นฟูการแข่งขันในภาคเทคโนโลยีโฆษณา
จุดยืนของ Google และการโต้เถียงอย่างต่อเนื่อง
Google ปกป้องแนวทางปฏิบัติของตนมาโดยตลอด โดยอ้างว่าระบบเทคโนโลยีโฆษณาเป็นประโยชน์ต่อผู้เผยแพร่โฆษณาและผู้ลงโฆษณาโดยการปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิภาพ ในแถลงการณ์ โฆษกของ Google ระบุต่อ Wall Street Journal “ดังที่เราได้กล่าวไปแล้ว แม้ว่าเราจะไม่เห็นด้วยกับมุมมองของคณะกรรมาธิการยุโรป แต่เราก็มีส่วนร่วมอย่างสร้างสรรค์” Google โฆษกกล่าวเสริมว่า”บริษัทมุ่งมั่นที่จะสร้างมูลค่าให้กับผู้เผยแพร่โฆษณาและผู้ลงโฆษณา”
แม้จะมีการรับรองเหล่านี้ แต่นักวิจารณ์ก็แย้งว่าการครอบงำตลาดของ Google ทำให้เหลือพื้นที่สำหรับการแข่งขันเพียงเล็กน้อย Margrethe Vestager อดีตหัวหน้าฝ่ายการแข่งขันของสหภาพยุโรป อธิบายว่าอิทธิพลของ Google ในภาคการโฆษณาดิจิทัลนั้น”แพร่หลาย”และแนะนำว่าการขายกิจการอาจจำเป็นเพื่อจัดการกับพฤติกรรมต่อต้านการแข่งขันของบริษัท
ความกังวลเกี่ยวกับความปลอดภัยและความเป็นส่วนตัวมี ได้รับการหยิบยกขึ้นมา อดีต CEO ของ Google Eric Schmidt เคยวิพากษ์วิจารณ์ข้อเสนอที่จะยุบบริษัท โดยเตือนว่ามาตรการดังกล่าวอาจเป็นอันตรายต่อผู้บริโภคด้วยการแยกส่วนระบบที่บูรณาการ เป็นเบราว์เซอร์ที่ปลอดภัยและปลอดภัยที่สุดในการใช้งาน ดังนั้นหากมีการแยกกลุ่มออกไป ลูกค้าก็จะรวมกลุ่มใหม่อีกครั้ง”ชมิดต์กล่าวในการให้สัมภาษณ์ โดยเตือนว่าการบังคับขายกิจการอาจทำให้คุณภาพของผลิตภัณฑ์ลดลง
คำแนะนำสำหรับนวัตกรรมและอธิปไตยของยุโรป
นอกเหนือจากการสนับสนุนการแยกโครงสร้างของ Google แล้ว จดหมายของ Club de Madrid ยังเรียกร้องให้ขยายวงกว้างออกไป การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีของยุโรป ผู้เขียนเสนอ”ข้อตกลงเทคโนโลยีของยุโรป”เพื่อลดการพึ่งพาแพลตฟอร์มต่างประเทศและสนับสนุนนวัตกรรมภายในภูมิภาค
พวกเขาแนะนำให้ใช้ประโยชน์จากการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ การให้ทุนสนับสนุนระบบนิเวศของสตาร์ทอัพ และเสริมสร้างความเข้มแข็งในการบังคับใช้กฎหมายตลาดดิจิทัลและดิจิทัลของสหภาพยุโรป พระราชบัญญัติการบริการ
มาตรการเหล่านี้ระบุไว้ในจดหมายว่าจำเป็นสำหรับการส่งเสริมการแข่งขัน การปกป้องคุณค่าทางประชาธิปไตย และสร้างความมั่นใจว่ายุโรปยังคงควบคุมเศรษฐกิจดิจิทัลของตนได้ การตัดสินใจที่คาดการณ์ไว้ของคณะกรรมาธิการยุโรป และ DOJ ได้รับการคาดหวังที่จะสร้างแบบอย่างระดับโลกในการควบคุมอิทธิพลของ Big Tech ในตลาดที่สำคัญ
