เพื่อยืนยันอำนาจในวงกว้างของคณะกรรมาธิการยุโรปในการควบคุมอีคอมเมิร์ซภายใต้กฎดิจิทัลที่เข้มงวด ศาลทั่วไปของสหภาพยุโรปได้ยกฟ้องการเสนอราคาของ Amazon เพื่อหลีกเลี่ยงการกำหนดให้เป็น”แพลตฟอร์มออนไลน์ขนาดใหญ่มาก”(VLOP)
ในคำตัดสินที่เผยแพร่เมื่อวันพุธ ผู้พิพากษาปฏิเสธข้อโต้แย้งของผู้ค้าปลีกที่ว่าตลาดของตนมีความเสี่ยงเชิงระบบต่ำกว่าเครือข่ายสังคมออนไลน์ การตัดสินใจดังกล่าวตอกย้ำตัวอย่างที่ว่าขนาดผู้ใช้ ไม่เพียงแต่ประเภทเนื้อหาเท่านั้น ยังกระตุ้นให้เกิดระดับการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เข้มงวดที่สุดของ Digital Services Act (DSA)
คำตัดสิน: นิยามความเสี่ยงเชิงระบบใหม่
กรรมการปฏิเสธข้อโต้แย้งหลักของยักษ์ใหญ่ด้านอีคอมเมิร์ซ โดยพบว่าขนาดที่แท้จริงของแพลตฟอร์มทำหน้าที่เป็นตัวแทนที่ถูกต้องสำหรับผลกระทบทางสังคมที่อาจเกิดขึ้น ศาลตัดสินว่าเกณฑ์ “จำนวนผู้ใช้งานต่อเดือน 45 ล้านราย” ที่กำหนดโดย DSA นั้นเป็นตัวชี้วัดเชิงปริมาณและมีวัตถุประสงค์เพื่อกำหนดภาระผูกพันด้านกฎระเบียบ
แก่นแท้ของข้อพิพาทคือความขัดแย้งขั้นพื้นฐาน เหนือสิ่งที่ถือเป็น “ความเสี่ยงเชิงระบบ” Amazon โต้แย้งว่าความเสี่ยงดังกล่าวมีอยู่ในแพลตฟอร์มที่เผยแพร่คำพูดและความคิดเห็น ไม่ใช่การขายสินค้าที่จับต้องได้
อย่างไรก็ตาม ศาลได้ขยายคำจำกัดความนี้อย่างชัดเจน โดยตัดสินว่า “ตลาดที่เกินเกณฑ์ผู้ใช้ 45 ล้านคน … อาจก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อสังคมได้” การทำเช่นนั้น คำตัดสินได้ชี้แจงว่าการจำหน่ายสินค้าผิดกฎหมายและปัญหาการคุ้มครองผู้บริโภคมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อคำสั่งของ DSA เท่ากับการต่อสู้กับการบิดเบือนข้อมูล
คำพิพากษาของศาลทั่วไปในกรณี T-367 23 Amazon EU v Commission
ข้อโต้แย้งที่อ้างว่าคณะกรรมาธิการได้กระทำ”ข้อผิดพลาดอย่างชัดแจ้ง”ในการประเมินได้ถูกรื้อถอนอย่างเป็นระบบ ศาลตั้งข้อสังเกตว่าหน่วยงานกำกับดูแลยังคงใช้ดุลยพินิจอย่างกว้างขวางในการใช้กฎ โดยเน้นว่าฝ่ายนิติบัญญัติมีจุดประสงค์เพื่อสร้างเครือข่ายกว้างเพื่อความปลอดภัยทางออนไลน์
เพื่อจัดการกับข้อกังวลเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตาม ผู้พิพากษาตัดสินว่า”ภาระหน้าที่ที่กำหนดบนแพลตฟอร์มเหล่านั้น … มีจุดประสงค์เพื่อป้องกันความเสี่ยงเหล่านั้น แม้ว่าจะสร้างภาระทางการเงินที่สำคัญสำหรับแพลตฟอร์มเหล่านั้นก็ตาม”
การตัดสินใจดังกล่าวตอกย้ำหลักการทางกฎหมายที่แพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซไม่สามารถเรียกร้องการยกเว้นจาก ภาระหน้าที่ด้านการรักษาพยาบาลที่เข้มงวดซึ่งออกแบบมาสำหรับเว็บแบบเปิดเพียงเพราะหน้าที่หลักคือการค้าปลีก
การป้องกัน: ข้อโต้แย้งด้านการค้าปลีกของ Amazon
กลยุทธ์ทางกฎหมายของ Amazon ขึ้นอยู่กับการยืนยันว่าเป็นผู้ค้าปลีก ไม่ใช่ผู้ออกอากาศ โดยแย้งว่าโมเดลธุรกิจขั้นพื้นฐานไม่ได้เผยแพร่ความคิดเห็นหรือมีอิทธิพลต่อวาทกรรมสาธารณะในลักษณะเดียวกับ Twitter หรือ Facebook โฆษกของ Amazon เน้นย้ำถึงความแตกต่างนี้:
“Amazon Store ในฐานะตลาดออนไลน์ ไม่ได้ก่อให้เกิดความเสี่ยงเชิงระบบใดๆ ดังกล่าว โดยจะขายสินค้าเท่านั้น และจะไม่เผยแพร่หรือขยายข้อมูล มุมมอง หรือความคิดเห็น”
ที่ปรึกษาฝ่ายกลาโหมโต้แย้งว่าการกำหนด VLOP เป็นการละเมิดสิทธิ์ขั้นพื้นฐานในการดำเนินธุรกิจอย่างไม่สมส่วนโดยการกำหนดระบอบการปกครองที่ออกแบบมาสำหรับโมเดลที่ขับเคลื่อนด้วยโฆษณา
A การป้องกันที่คล้ายกันล้มเหลวสำหรับ Zalando ผู้ค้าปลีกแฟชั่นสัญชาติเยอรมัน ซึ่งแพ้การท้าทายคู่ขนานในเดือนกันยายน 2025 คำตัดสินก่อนหน้านี้ได้กำหนดขอบเขตของกฎหมายที่เพิ่มมากขึ้นต่อตลาดที่ต้องการสร้างความแตกต่างจากยักษ์ใหญ่ด้านโซเชียลมีเดีย
สนามรบ: บันทึกแบบผสมผสานสำหรับบรัสเซลส์
แม้ว่าคำตัดสินดังกล่าวถือเป็นชัยชนะที่สำคัญของคณะกรรมาธิการ แต่ก็มาถึงท่ามกลางบันทึกทางกฎหมายที่หลากหลายสำหรับการบังคับใช้ของ DSA
ชัยชนะของบรัสเซลส์แตกต่างอย่างมากกับวันที่ 10 กันยายน 2025 การพิจารณาคดี โดยที่ Meta และ TikTok ประสบความสำเร็จในการท้าทายวิธีการคิดค่าธรรมเนียมการควบคุมดูแลตามขั้นตอน ในกรณีดังกล่าว ศาลได้เพิกถอนการคำนวณค่าธรรมเนียม โดยบังคับให้หน่วยงานกำกับดูแลคำนวณภาษีใหม่
แต่การตัดสินใจของ Amazon ชี้ให้เห็นว่าเนื้อหาของกฎระเบียบ (การกำหนดและภาระผูกพัน) นั้นมีความเข้มงวดทางกฎหมาย แม้ว่ากลไกการบังคับใช้จะเสี่ยงต่อการโจมตีตามขั้นตอนก็ตาม
ความแตกต่างทางกฎหมายดังกล่าวมีความสำคัญอย่างยิ่งเนื่องจากคณะกรรมาธิการเผชิญกับฉากหลังทางภูมิรัฐศาสตร์ที่มีความผันผวน แม้แต่ฝ่ายบริหารของทรัมป์ก็ยังเพิ่มวาทศิลป์ต่อต้านกฎระเบียบดิจิทัลของยุโรป คุกคามภาษีกับประเทศที่บังคับใช้กฎที่ตนเห็นว่าเป็นการเลือกปฏิบัติต่อบริษัทของสหรัฐฯ
บรัสเซลส์ไม่มีทีท่าว่าจะถอย รายงานการประเมินเมื่อวันที่ 17 พฤศจิกายน ของคณะกรรมาธิการยุโรป ได้เผยแพร่ออกมาเพียงไม่กี่วันก่อนการตัดสิน ได้เสริมว่าเกณฑ์การกำหนดปัจจุบัน ยังคง”เหมาะสมสำหรับวัตถุประสงค์”
เป็นการส่งสัญญาณ ความมุ่งมั่นอย่างต่อเนื่องต่อกรอบการกำกับดูแลในปัจจุบัน โดยไม่คำนึงถึงแรงกดดันจากภายนอกหรือการดำเนินคดีที่ดำเนินอยู่ ในตอนนี้ ศาลทั่วไปได้ตรวจสอบแนวทางของสหภาพยุโรปแล้ว: หากแพลตฟอร์มมีขนาดใหญ่พอที่จะเข้าถึงส่วนสำคัญของประชากรได้ แพลตฟอร์มนั้นจะต้องรับผิดชอบอย่างเป็นระบบ ไม่ว่าจะขายอะไรก็ตาม
