แคลิฟอร์เนียเพิ่มความเข้มงวดในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีด้วยกฎหมายใหม่ 3 ฉบับที่ออกแบบมาเพื่อปกป้องเด็กๆ จากอันตรายทางออนไลน์ ผู้ว่าการ Gavin Newsom ลงนามในแพ็คเกจกฎหมายที่สำคัญเมื่อวันจันทร์ โดยกำหนดให้มีป้ายคำเตือนเรื่องสุขภาพบนโซเชียลมีเดีย กำหนดระเบียบปฏิบัติด้านความปลอดภัยที่เข้มงวดบนแชทบอทที่ใช้ AI ร่วมกัน และสร้างระบบตรวจสอบอายุตามอุปกรณ์ใหม่
ความเคลื่อนไหวดังกล่าวทำให้แคลิฟอร์เนียอยู่ในแนวหน้าของกฎระเบียบทางดิจิทัลในสหรัฐอเมริกา โดยตอบสนองต่อความกังวลที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับผลกระทบของเทคโนโลยีที่มีต่อสุขภาพจิตของเยาวชน กฎหมายเหล่านี้มีเป้าหมายเพื่อเพิ่มความโปร่งใสและความรับผิดชอบให้กับบริษัทยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยี โดยบังคับให้พวกเขาให้ความสำคัญกับความเป็นอยู่ที่ดีของผู้ใช้ที่อายุน้อยที่สุด
ใน แถลงการณ์ ในการประกาศกฎหมายใหม่ ผู้ว่าการ Newsom เน้นย้ำถึงลักษณะสองประการของเทคโนโลยีสมัยใหม่ เขากล่าวว่า”เทคโนโลยีเกิดใหม่ เช่น แชทบอทและโซเชียลมีเดียสามารถสร้างแรงบันดาลใจ ให้ความรู้ และเชื่อมต่อได้ แต่หากไม่มีรั้วกั้นที่แท้จริง เทคโนโลยีก็สามารถแสวงหาประโยชน์ ทำให้เข้าใจผิด และเป็นอันตรายต่อเด็กๆ ของเราได้”ตอกย้ำเหตุผลของรัฐบาลในการแทรกแซง
การคุ้มครองใหม่สามประการสำหรับผู้เยาว์ทางออนไลน์
แพ็คเกจกฎหมายแนะนำร่างกฎหมายที่แตกต่างกันสามฉบับแต่เกี่ยวข้องกัน ประการแรก AB 56 กำหนดเป้าหมายโดยตรงไปยังแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดีย เช่น Instagram และ TikTok โดยกำหนดให้ผู้ใช้แสดงคำเตือนที่ชัดเจนต่อผู้ใช้ที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปีเกี่ยวกับ”ความเสี่ยงอย่างยิ่งต่ออันตรายต่อสุขภาพจิตและความเป็นอยู่ที่ดีของเด็กและวัยรุ่น”
กฎหมายกำหนดให้คำเตือนแบบข้ามได้ 10 วินาทีเมื่อผู้เยาว์เข้าสู่ระบบครั้งแรกในแต่ละวัน คำเตือน 30 วินาทีที่มีพลังมากขึ้นและข้ามไม่ได้จะปรากฏขึ้นหลังจากใช้งานไป 3 ชั่วโมง โดยเตือนซ้ำทุกๆ ชั่วโมงที่เพิ่มขึ้นบนแพลตฟอร์ม
ใบเรียกเก็บเงินครั้งที่สอง SB 243 ทำให้แคลิฟอร์เนียเป็นรัฐแรกที่ควบคุมแชทบอทที่ใช้ร่วมกับ AI ที่กำลังเติบโตอย่างครอบคลุม ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2026 เป็นต้นไป ผู้ปฏิบัติงานจะต้องใช้ฟีเจอร์ด้านความปลอดภัยที่แข็งแกร่ง รวมถึงการตรวจสอบอายุและระเบียบการเพื่อจัดการกับความเสี่ยงในการฆ่าตัวตายและการทำร้ายตัวเอง
แรงผลักดันสำหรับกฎหมายแชทบอท AI นั้นรุนแรงมากเป็นพิเศษ มีแรงผลักดันหลังเหตุการณ์โศกนาฏกรรม รวมถึงการฆ่าตัวตายของวัยรุ่นหลังจากการสนทนากับ ChatGPT ซึ่งกระตุ้นให้ฝ่ายนิติบัญญัติเรียกร้องให้รับผิดชอบต่ออันตรายที่ขับเคลื่อนด้วย AI และออกคำสั่งให้ใช้ระเบียบปฏิบัติป้องกันการฆ่าตัวตาย
สุดท้าย AB 1043 กำหนดแนวทางใหม่ที่ใช้อุปกรณ์เป็นศูนย์กลางในการยืนยันอายุ โดยบังคับให้ผู้ผลิตอุปกรณ์เช่น Apple และ Google ให้ผู้ปกครองป้อนอายุของบุตรหลานในระหว่างการตั้งค่า ข้อมูลนี้จะต้องพร้อมใช้งานสำหรับแอปต่างๆ เพื่อสร้างระบบที่คำนึงถึงความเป็นส่วนตัวมากกว่าที่ต้องอัปโหลด ID ภาพถ่าย
บริบทระดับชาติ: จากศัลยแพทย์ทั่วไปไปจนถึงการดำเนินการของรัฐ
การผลักดันด้านกฎหมายนี้ไม่ได้เกิดขึ้นในสุญญากาศ ภาษาสำหรับคำเตือนบนโซเชียลมีเดียดึงมาจากคำแนะนำปี 2023 โดย Vivek Murthy ศัลยแพทย์ทั่วไปแห่งสหรัฐอเมริกา ต่อมา Murthy ได้ขยายข้อกังวลของเขาในรายงานความคิดเห็นฉบับเดือนมิถุนายน 2024 โดยเรียกร้องให้มีป้ายเตือนรูปแบบยาสูบบนแพลตฟอร์มเหล่านี้
แม้ว่าการดำเนินการของรัฐแคลิฟอร์เนียจะมีความสำคัญ แต่ก็เป็นไปตามรัฐมินนิโซตาซึ่งกลายเป็นรัฐแรกที่ผ่านกฎหมายฉลากคำเตือนที่คล้ายกันในเดือนกรกฎาคม 2025 สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นถึงแนวโน้มที่รัฐต่างๆ ดำเนินการเพิ่มมากขึ้นในขณะที่กฎหมายของรัฐบาลกลางหยุดชะงัก Jennifer Siebel Newsom หุ้นส่วนคนแรกจากแคลิฟอร์เนียจับความรู้สึกนี้โดยกล่าวว่า”เด็กๆ ของเราสมควรได้รับโลกที่ให้คุณค่ากับพวกเขามากกว่าเทคโนโลยีรอบตัว”
กฎหมายใหม่ยังสอดคล้องกับการโจมตีทางกฎหมายในวงกว้างต่ออุตสาหกรรมเทคโนโลยีอีกด้วย ในนิวยอร์กซิตี้ เจ้าหน้าที่เพิ่งยื่นฟ้องยักษ์ใหญ่โซเชียลมีเดียหลายแห่ง โดยกล่าวหาว่าพวกเขาสร้างความรำคาญต่อสาธารณะ ดร. Ashwin Vasan กรรมาธิการด้านสุขภาพของ NYC ได้ประกาศอย่างตรงไปตรงมาว่า”โซเชียลมีเดียเป็นพิษในสภาพแวดล้อมดิจิทัลของเรา และเราต้องก้าวเข้ามาเพื่อปกป้องเด็กๆ ของเรา”
ปฏิกิริยาของอุตสาหกรรมเทคโนโลยีที่แตกแยกต่อแนวป้องกันใหม่
ปฏิกิริยาจากอุตสาหกรรมเทคโนโลยีมีความหลากหลายที่คาดเดาได้ ในขณะที่บางบริษัททำงานร่วมกับผู้ร่างกฎหมายเพื่อกำหนดกฎเกณฑ์ กลุ่มล็อบบี้ที่ทรงอำนาจได้แสดงการต่อต้านอย่างรุนแรง โดยอ้างถึงข้อกังวลเกี่ยวกับเสรีภาพในการพูดและนวัตกรรม
การต่อต้านในอุตสาหกรรมขยายออกไปมากกว่าข้อกังวลทั่วไป กลุ่มการค้าเทคโนโลยีโต้แย้งว่าป้ายคำเตือนถือเป็นคำพูดบังคับ ในขณะที่สมาคมภาพยนตร์ล็อบบี้ต่อต้านกฎหมายตรวจสอบอายุ โดยกลัวว่าจะรบกวนโปรไฟล์การสตรีมบนอุปกรณ์ครอบครัวที่ใช้ร่วมกัน
บริษัทร่วมลงทุน Andreessen Horowitz กลายเป็นนักวิจารณ์ที่วิจารณ์อย่างมาก Collin McCune หัวหน้าฝ่ายกิจการของรัฐแย้งว่า”บริษัทพลาดจุดสำคัญด้วยการควบคุมวิธีการพัฒนาเทคโนโลยี ซึ่งเป็นการเคลื่อนไหวที่เสี่ยงในการบีบบริษัทสตาร์ทอัพ ทำให้นวัตกรรมช้าลง และดึงดูดผู้เล่นรายใหญ่ที่สุด”
เรากำลังต่อสู้เพื่อกลยุทธ์ AI ระดับประเทศที่ให้ Little Tech มีความยุติธรรมและรักษาสหรัฐอเมริกาให้เป็นผู้นำ
ร่างกฎหมาย AI ของ CA (SB 53) ประกอบด้วยบางส่วน ข้อกำหนดที่รอบคอบซึ่งคำนึงถึงความต้องการที่แตกต่างกันของสตาร์ทอัพ แต่มันพลาดจุดสำคัญโดยการควบคุมวิธีการของเทคโนโลยี…
— Collin McCune (@Collin_McCune) 29 กันยายน ปี 2025
ความรู้สึกนี้สะท้อนถึงข้อถกเถียงที่ถกเถียงกันใน SB 53 ซึ่งเป็นกฎหมายความปลอดภัย AI ฉบับก่อนหน้าของรัฐแคลิฟอร์เนีย ร่างกฎหมายดังกล่าวยังเผชิญกับการต่อต้านจากบุคคลในอุตสาหกรรมที่เตือนว่าอาจขัดขวางความคืบหน้าได้
แคลิฟอร์เนียก้าวเข้าสู่ความว่างเปล่าตามกฎระเบียบของรัฐบาลกลาง
เมื่อวอชิงตัน ดี.ซี. ส่วนใหญ่ติดขัดกับนโยบายเทคโนโลยี แคลิฟอร์เนียจึงใช้ประโยชน์จากศักยภาพทางเศรษฐกิจและเทคโนโลยีของตนอีกครั้งเพื่อกำหนดมาตรฐานแห่งชาติโดยพฤตินัย ตลาดขนาดใหญ่ของรัฐมักบังคับให้บริษัทต่างๆ นำกฎเกณฑ์ของตนไปใช้ทั่วประเทศ เพื่อกำหนดนโยบายสำหรับทั้งประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ
แนวทางที่นำโดยรัฐนี้สร้างการปะติดปะต่อกฎที่ซับซ้อนสำหรับอุตสาหกรรมที่คุ้นเคยกับการกำกับดูแลของรัฐบาลกลางที่สม่ำเสมอ ผลลัพธ์คือการทดสอบที่มีเดิมพันสูงว่าการดำเนินการระดับรัฐสามารถควบคุมเศรษฐกิจดิจิทัลไร้พรมแดนได้อย่างมีประสิทธิภาพหรือไม่ ซึ่งเป็นคำถามที่ศาลและตลาดต้องตัดสินใจ
รูปแบบนี้เห็นได้ชัดเจนเมื่อมีการผ่าน SB 53 ซึ่งกำหนดข้อกำหนดด้านความโปร่งใสใหม่สำหรับนักพัฒนาโมเดล AI ขั้นสูง กฎหมายความปลอดภัยของเด็กฉบับใหม่เป็นไปตาม Playbook เดียวกัน โดยสร้างกรอบการกำกับดูแลที่ครอบคลุมซึ่งรัฐอื่นๆ อาจเลียนแบบในเร็วๆ นี้
แคลิฟอร์เนียกำลังส่งข้อความที่ชัดเจนด้วยการจัดการคำเตือนบนโซเชียลมีเดีย ความปลอดภัยของแชทบอทด้วย AI และการตรวจสอบอายุไปพร้อมๆ กัน รัฐมุ่งมั่นที่จะสร้างสภาพแวดล้อมดิจิทัลที่มีรั้วกั้นที่แข็งแกร่งขึ้นสำหรับพลเมืองที่อายุน้อยที่สุด ไม่ว่ารัฐบาลกลางจะดำเนินการหรือไม่ก็ตาม
