ฝ่ายบริหารของ Biden ได้ประกาศกรอบการทำงานใหม่ที่ครอบคลุมในการจำกัดการส่งออกเทคโนโลยีปัญญาประดิษฐ์ขั้นสูง (AI) โดยมีเป้าหมายเพื่อควบคุมการเข้าถึงของฝ่ายตรงข้าม เช่น จีน ในขณะเดียวกันก็ปกป้องความเป็นผู้นำทางเทคโนโลยีของสหรัฐฯ
กฎ”AI Diffusion”ใหม่ เปิดตัวโดยกระทรวงพาณิชย์ กำหนดการควบคุมชิป AI และพารามิเตอร์โมเดลอย่างเข้มงวดเพื่อป้องกันการใช้งานในทางที่ผิด
Nvidia ผู้ผลิตฮาร์ดแวร์ AI ชั้นนำระดับโลกได้ออกคำตำหนิอย่างรุนแรง โดยเรียกมาตรการนี้ว่า “เป็นประวัติการณ์และ การเข้าถึงที่เข้าใจผิด”
ที่เกี่ยวข้อง: เหตุใดการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ อาจต้องดิ้นรนเพื่อลดการเติบโตของเทคโนโลยีของจีน
รัฐมนตรีกระทรวงพาณิชย์ Gina Raimondo อธิบายจุดยืนของฝ่ายบริหาร เกี่ยวกับกฎระเบียบ “เซมิคอนดักเตอร์ที่ขับเคลื่อน [AI] และตุ้มน้ำหนักของโมเดล ดังที่เราทุกคนทราบกันดีว่าเป็นเทคโนโลยีแบบใช้สองทาง พวกมันถูกใช้ในการใช้งานเชิงพาณิชย์มากมาย แต่ฝ่ายตรงข้ามของเราก็สามารถใช้เพื่อจำลองนิวเคลียร์ พัฒนาอาวุธชีวภาพ และพัฒนากองทัพของพวกเขาได้เช่นกัน” เธอกล่าว
ตามข้อมูลของฝ่ายบริหาร กฎดังกล่าวได้รับการออกแบบ เพื่อจัดการกับความเสี่ยงด้านความมั่นคงของชาติที่เกิดจากศัตรูต่างชาติ โดยเฉพาะจีน ขณะเดียวกันก็รักษาความได้เปรียบในการแข่งขันด้านนวัตกรรม AI ของสหรัฐอเมริกา
รายละเอียดของกฎการส่งออก AI ใหม่
การควบคุมการส่งออกใหม่ แบ่งโลกออกเป็นสองกลุ่ม: พันธมิตรที่เชื่อถือได้ซึ่งจะรักษาการเข้าถึงเทคโนโลยี AI ของสหรัฐอเมริกาอย่างอิสระและประเทศอื่น ๆ ที่เผชิญกับข้อจำกัดที่เข้มงวดหรือการแบนโดยสิ้นเชิง
ประเทศที่เชื่อถือได้ ได้แก่ สหราชอาณาจักร แคนาดา ญี่ปุ่น เยอรมนี และทางใต้ เกาหลี และอื่นๆ อีกมากมาย ประเทศเหล่านี้สามารถนำเข้าชิป AI ขั้นสูง เช่น GPU H100 ของ Nvidia ต่อไปได้โดยไม่มีข้อจำกัด
ที่เกี่ยวข้อง: TSMC กำหนดเป้าหมายไปที่ยานยนต์และชิป AI ตลาดที่มี New European Fabs
สำหรับประเทศอื่นๆ ขีดจำกัดการนำเข้าชิป AI ต่อปีจะตั้งไว้ที่ 1,700 GPUs ซึ่งเทียบเท่ากับพลังการประมวลผลประมาณ 790 ล้านเทราฟลอป บริษัทและสถาบันในประเทศเหล่านี้สามารถสมัคร สถานะผู้ใช้ปลายทางที่ได้รับการยืนยัน (VEU) ซึ่งจะทำให้พวกเขาสามารถนำเข้าได้สูงสุด GPU 320,000 ตัวในระยะเวลาสองปีหากเป็นไปตามมาตรฐานความปลอดภัยและการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เข้มงวด
กฎนี้ยังแนะนำการควบคุม”น้ำหนักแบบจำลอง”ซึ่งเป็นองค์ประกอบที่สำคัญของระบบ AI ขั้นสูง น้ำหนักแบบจำลองเป็นพารามิเตอร์ตัวเลขที่แนะนำ อัลกอริธึม AI ช่วยให้สามารถทำงานได้ เช่น การสร้างภาษา การจดจำรูปภาพ และการตัดสินใจ
ในขณะที่โมเดล AI แบบโอเพ่นซอร์ส รวมถึงลามะของ Meta ได้รับการยกเว้นจากกฎนี้ โมเดลแบบปิดต้องเผชิญกับข้อจำกัดที่มุ่งป้องกันการใช้งานโดยไม่ได้รับอนุญาตโดยประเทศที่เป็นปฏิปักษ์ Raimondo แย้งว่ามาตรการเหล่านี้มีความจำเป็นเพื่อป้องกันไม่ให้หน่วยงานต่างประเทศนำเทคโนโลยี AI ขั้นสูงมาใช้เป็นอาวุธ
การวิพากษ์วิจารณ์นโยบายอย่างรุนแรงของ Nvidia
Nvidia ซึ่งมี GPU อยู่ในแถวหน้าของการพัฒนา AI ระดับโลก ได้รับเสียงคัดค้านต่อกฎระเบียบใหม่ ในแถลงการณ์ Ned Finkle รองประธานฝ่ายกิจการภายนอกของ Nvidia กล่าวหาว่าฝ่ายบริหารของ Biden บ่อนทำลายความเป็นผู้นำของสหรัฐฯ ในด้าน AI.
“เป็นเวลาหลายทศวรรษแล้วที่ความเป็นผู้นำในระบบนิเวศคอมพิวเตอร์และซอฟต์แวร์เป็นรากฐานสำคัญของความเข้มแข็งและอิทธิพลของอเมริกาทั่วโลก”Finkle กล่าว”การเข้าถึงกฎระเบียบที่มากเกินไปของฝ่ายบริหารของ Biden อาจเป็นภัยคุกคามต่อนวัตกรรมและการเติบโตทางเศรษฐกิจทั่วโลก”
p>
ที่เกี่ยวข้อง: AWS เปิดตัวชิป Trainium2 AI สำหรับ LLM Trainium3 กำหนดไว้สำหรับปี 2025
Finkle เปรียบเทียบกรอบการทำงานใหม่กับนโยบายจากฝ่ายบริหารของทรัมป์ชุดแรก ซึ่งเขาให้เครดิตกับการสร้างสภาพแวดล้อมที่บริษัทในสหรัฐฯ สามารถสร้างสรรค์นวัตกรรมและเป็นผู้นำได้โดยไม่กระทบต่อความมั่นคงของชาติ
เขาแย้งว่ากฎใหม่ไปไกลเกินไปโดยกำหนดเป้าหมายไม่เพียงแต่เทคโนโลยี AI ขั้นสูง แต่ยังรวมไปถึงแอปพลิเคชันการประมวลผลกระแสหลัก รวมถึง GPU สำหรับเล่นเกม “แทนที่จะบรรเทาภัยคุกคามใดๆ กฎเหล่านี้กลับมีแต่ทำให้ความสามารถในการแข่งขันทั่วโลกของอเมริกาอ่อนแอลง และบ่อนทำลายนวัตกรรมที่ทำให้สหรัฐฯ ก้าวนำหน้า” เขากล่าวเสริม
ความกังวลในอุตสาหกรรมที่กว้างขึ้น
Nvidia ไม่ได้อยู่คนเดียวในการวิพากษ์วิจารณ์ สมาคมอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ (SIA) ซึ่งเป็นตัวแทนของผู้ผลิตชิปรายใหญ่ แสดงความกังวลเกี่ยวกับการนำกฎดังกล่าวไปใช้อย่างเร่งด่วน ซึ่งครอบคลุมมากกว่า 200 หน้า
เรารู้สึกผิดหวังอย่างยิ่งที่การเปลี่ยนแปลงนโยบายในขนาดและผลกระทบนี้กำลังเกิดขึ้นอย่างรวดเร็วก่อนการเปลี่ยนตำแหน่งประธานาธิบดี และไม่มีข้อมูลที่เป็นประโยชน์ใดๆ จากอุตสาหกรรม ดูคำแถลงฉบับเต็มของเราที่นี่: https://t.co/t9dBzDOYdG https://t.co/B3HfnrUwGd
— SIA (@SIAAmerica) 13 มกราคม ปี 2025
SIA เตือนว่ากฎระเบียบใหม่อาจทำให้ห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกกระจัดกระจายและยกตลาดเชิงกลยุทธ์ให้กับคู่แข่ง ผู้บริหารอุตสาหกรรมที่ไม่ระบุชื่อสะท้อนความรู้สึกเหล่านี้ โดยเน้นถึงการหยุดชะงักที่อาจเกิดขึ้นกับแอปพลิเคชันที่ไม่ใช่ทางการทหาร เช่น เกมและการประมวลผลบนคลาวด์
แม้จะมีการวิพากษ์วิจารณ์เหล่านี้ แต่ Raimondo ก็ยังปกป้องความเร่งด่วนของมาตรการดังกล่าว เธออ้างถึงความเป็นผู้นำด้านเทคโนโลยี AI ของสหรัฐอเมริกาในช่วง 6 ถึง 18 เดือน โดยเน้นย้ำว่าการดำเนินการที่รวดเร็วเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อรักษาความได้เปรียบนี้ “สหรัฐฯ ยังคงเป็นผู้นำในด้านเทคโนโลยี AI เป็นเวลาหกถึง 18 เดือน หากไม่มีการดำเนินการอย่างเด็ดขาด ข้อได้เปรียบนี้อาจกัดเซาะอย่างรวดเร็ว”เธอกล่าว
ความปลอดภัยและความสามารถในการแข่งขัน: ความสมดุลที่ละเอียดอ่อน
กฎระเบียบดังกล่าวได้เริ่มใช้กฎ 120 วัน ช่วงทบทวน ซึ่งในระหว่างนั้นฝ่ายบริหารของทรัมป์จะดูแลการดำเนินการขั้นสุดท้ายของตน การเปลี่ยนแปลงนี้ทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับวิธีการบังคับใช้กฎและจะมีการปรับเปลี่ยนเพื่อจัดการกับข้อกังวลของอุตสาหกรรมหรือไม่
Nvidia , แสดงความหวังว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงทิศทางนโยบายภายใต้การบริหารใหม่ “อเมริกาชนะด้วยนวัตกรรม การแข่งขัน และด้วยการแบ่งปันเทคโนโลยีของเรากับโลก ไม่ใช่โดยการถอยกลับหลังกำแพงที่รัฐบาลรุกล้ำ” ฟิงเคิลกล่าว
กรอบการทำงานยังให้การยกเว้นสำหรับคำสั่งซื้อชิป AI จำนวนเล็กน้อย เช่น คำสั่งซื้อที่จัดโดยสถาบันการศึกษาและการดูแลสุขภาพ เพื่อให้แน่ใจว่าการวิจัยและการใช้งานที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์จะไม่ถูกขัดขวาง อย่างไรก็ตาม นักวิจารณ์แย้งว่าขอบเขตของกฎกว้างเกินไป โดยบางคนตั้งคำถามว่าจะบรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้หรือไม่
สร้างสมดุลระหว่างความมั่นคงแห่งชาติด้วยนวัตกรรมระดับโลก
กฎ “AI Diffusion” ถือเป็นช่วงเวลาสำคัญในนโยบายเทคโนโลยีของสหรัฐอเมริกา ซึ่งสะท้อนถึงความพยายามของรัฐบาลในการสร้างสมดุลระหว่างการปกป้องความมั่นคงของชาติและการส่งเสริมความร่วมมือระดับโลก
ในขณะที่ฝ่ายบริหารของ Biden โต้แย้งว่ามาตรการดังกล่าว มีความสำคัญในการปกป้องเทคโนโลยีที่สำคัญ Nvidia และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในอุตสาหกรรมอื่น ๆ เตือนว่ากฎระเบียบอาจขัดขวางนวัตกรรมและเป็นอันตรายต่อความสามารถในการแข่งขันในระยะยาวของอเมริกา
