Mimo ostrych sprzeciwów Doliny Krzemowej niemieckie parlamenty stanowe ratyfikowały nową, szeroko zakrojoną ustawę o ochronie młodzieży, która zmusza dostawców systemów operacyjnych do zintegrowania ogólnosystemowych filtrów pornograficznych.
6. międzystanowa poprawka dotycząca mediów Pakiet traktatu nakłada na platformy takie jak Windows, iOS i Android obowiązek zapewnienia wyłącznika bezpieczeństwa za pomocą jednego przycisku do 2027 r.
Rozporządzenie, które ma wejść w życie 1 grudnia, upoważnia również władze do blokowania płatności na stronach dla dorosłych niezgodnych z przepisami, przygotowując grunt pod poważny spór prawny między niemieckimi organami regulacyjnymi a światowymi gigantami technologicznymi w sprawie wykonalności technicznej i zasad rynku UE.
Mandat: filtrowanie na poziomie systemu operacyjnego i przełącznik jednym przyciskiem
Po kontrowersyjnym procesie ratyfikacji, który zakończył się zgodą stanu Brandenburgia większością 45 do 39 nowe ramy regulacyjne mają zmienić niemiecki rynek cyfrowy począwszy od 1 grudnia 2025 r. W sercu ustawodawstwa znajduje się § 12, przepis, który zasadniczo zmienia odpowiedzialność dostawców systemów operacyjnych, nakazując integrację ogólnosystemowego „urządzenia chroniącego młodzież”.
„Dostawcy systemów operacyjnych powszechnie używanych przez dzieci i młodzież w rozumieniu § 16 ust. 1 zdanie 3 nr 6 zapewnią aby ich systemy operacyjne były wyposażone w urządzenie chroniące młodzież zgodnie z poniższymi paragrafami.”
„Urządzenie chroniące młodzież musi umożliwiać aktywację, dezaktywację i regulację w prosty, łatwo dostępny i bezpieczny sposób.”
Przenosząc ciężar moderowania treści z poszczególnych aplikacji na jądro systemu operacyjnego, prawo ma na celu zamknięcie luk pozostawionych przez filtry specyficzne dla aplikacji.
Nakaz ten, nazywany „rozwiązaniem za pomocą jednego przycisku”, wymaga, aby rodzice byli jest w stanie aktywować kompleksowy tryb bezpieczeństwa dzieci za pomocą jednej interakcji, natychmiastowo filtrując treści w całym ekosystemie urządzeń, w tym na smartfonach, komputerach stacjonarnych, konsolach i telewizorach Smart TV.
Terminy spełnienia wymagań są krótkie. Organy regulacyjne Komisji ds. Ochrony Mediów Młodzieżowych (KJM) zdefiniują konkretne systemy operacyjne podlegające tej regule do grudnia 2026 r., co uruchomi ścisłe roczne odliczanie do osiągnięcia pełnej zgodności do grudnia 2027 r.
W ramach nowego systemu przeglądarki działające w tym trybie chronionym muszą domyślnie wymuszać protokoły „bezpiecznego wyszukiwania”. Jeśli przeglądarka nie może zagwarantować przefiltrowanych wyników, system operacyjny musi ją całkowicie zablokować.
Ścisłe ograniczenia dotyczą również zarządzania aplikacjami, przy czym system operacyjny ma obowiązek odczytywania klasyfikacji wiekowej każdej zainstalowanej aplikacji i wyłączania oprogramowania, które nie ma zatwierdzonej oceny lub uznanego filtra.
Microsoft co do zasady zasygnalizował już gotowość do współpracy, zauważając za pośrednictwem rzecznika, że „dla nas kluczowe jest, aby JMStV wspierała rozwój odpowiednich rozwiązań zgodnych z praktycznymi potrzebami rodziców i dzieci”.
The Zestaw narzędzi dla organów egzekwowania prawa: blokady finansowe i DNS
Poza mandatami technicznymi traktat przyznaje organom regulacyjnym szerokie nowe uprawnienia w zakresie ukierunkowania na ekonomiczne filary niezgodnych platform z treściami dla dorosłych.
Opierając się na poprzednie inicjatywy w zakresie blokowania płatności państwowe władze ds. mediów mogą teraz wydawać bezpośrednie polecenia podmiotom przetwarzającym płatności i bankom, aby zaprzestały transakcji z określonymi dostawcami, omijając konieczność podejmowania wcześniejszych działań prawnych przeciwko samym podmiotom udostępniającym treści.
Przewodniczący KJM Marc Jan Eumann uzasadniał ten agresywny zakaz finansowy argumentem, że „tylko jeśli dostawcy porno stracą zasięg i przychody, możemy zmusić ich do poddania się, jeśli chodzi o ochronę nieletnich w mediach”.
Kolejny kluczowy przepis zamyka istniejącą od dawna lukę dotyczącą „domen lustrzanych”, czyli kopii zablokowanych witryn, które pojawiają się pod nieznacznie zmodyfikowanymi adresami URL w celu uniknięcia cenzury.
„Strony lustrzane to kopie nielegalnych stron internetowych, które już zostały zostały zablokowane, mają na celu celowe obejście blokady, na przykład poprzez minimalne zmiany w adresie URL.”
„Aby strona mogła być traktowana jako strona lustrzana, musi zawierać zasadniczo tę samą treść, co już zablokowany oryginał.”
Zgodnie z uproszczoną procedurą egzekwowania opisaną w
Definicje „szkodliwych treści” zostały zmienione znacznie poszerzony, aby uwzględnić ryzyko „integralności osobistej”, kategoryzując pod względem prawnym mechanikę hazardu, pułapki kosztowe i ryzyko uwodzenia obok tradycyjnej pornografii. Taka kategoryzacja umożliwia organom regulacyjnym obieranie za cel skrzynek z łupami i schematów drapieżnej monetyzacji w grach z taką samą surowością, jaką wcześniej zarezerwowano dla treści dla dorosłych.
Starcie: rzeczywistość techniczna a wola polityczna
Sprzeciw ze strony sektora technologicznego był jednolity i głośny, a główni gracze argumentowali, że niemieckie prawo grozi fragmentacją europejskiego jednolitego rynku cyfrowego.
Microsoft i Google wydały wcześniejsze ostrzeżenia techniczne, że Podejście „ogrodzonego ogrodu”, choć funkcjonalne w przypadku sklepów z aplikacjami mobilnymi, jest zasadniczo niezgodne z otwartą architekturą komputerów osobistych, do których oprogramowanie jest często ładowane z boku.
Eksperci ds. bezpieczeństwa podnieśli alarm w związku z obowiązkowym „interfejsem wiekowym”, ostrzegając, że utworzenie standardowej flagi systemowej dla „urządzeń dziecięcych” stanowi wartościowy cel dla złośliwych aktorów chcących profilować podatnych użytkowników na zagrożenia.
Zwolennicy oprogramowania open source w Free Software Foundation Europe (FSFE) szczególnie krytycznie ocenili wpływ prawa na ekosystemów open source, a kierownik projektu Johannes Näder stwierdza, że „podejście przyjęte w poprawce JMStV polegające na gwarantowaniu ochrony nieletnich w mediach poprzez specyfikacje techniczne systemów operacyjnych jest błędne i nieproporcjonalne.”
Wdrożenie dodatkowo komplikuje potencjalna kolizja z prawem UE, w szczególności z ustawą o usługach cyfrowych (DSA) i zasadą kraju pochodzenia, która zazwyczaj zabrania państwom członkowskim nakładania unikalnych wymagań technicznych na dostawców usług transgranicznych.
In w formalnym zgłoszeniu do Komisji Europejskiej Microsoft argumentował, że takie rozdrobnienie podważa jednolity rynek.
Stowarzyszenie branżowe Bitkom podkreśliło rozdźwięk między niemieckim partykularyzmem a globalnymi normami w dokument techniczny, w którym Nick Kriegeskotte zauważa, że „nowelizacja JMStV stwarza przeszkody techniczne poprzez wprowadzenie innego systemu klasyfikacji wieku, który jest sprzeczny z międzynarodowymi standardami”.
Jeśli Komisja Europejska nie zainterweniuje w postępowaniu w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego, co eksperci prawni uznają za prawdopodobny, producenci będą zmuszeni opracowywać kompilacje systemów operacyjnych dla Niemiec do 2027 r.
