シリコンバレーの激しい反対を押し切って、ドイツの州議会は、オペレーティング システム ベンダーにシステム全体のポルノ フィルターの統合を強制する、抜本的な新しい青少年保護法を承認しました。
第 6 回州間メディア修正条項条約では、Windows、iOS、Android などのプラットフォームに 2027 年までに「ワンボタン」安全スイッチを提供することが義務付けられています。
12 月 1 日に発効する予定のこの規制は、当局に準拠していないアダルト サイトへの支払いをブロックする権限も与えており、技術的な実現可能性と EU の市場ルールをめぐってドイツの規制当局と世界的なハイテク大手の間で大規模な法的衝突が起きる準備が整っています。
義務: OS レベルのフィルタリングと「ワンボタン」スイッチ
45 対 39 の投票によりブランデンブルク州の承認を得て終了した議論の多い批准プロセスを経て、新しい規制枠組みは、2025 年 12 月 1 日からドイツのデジタル市場を再構築する予定です。この法律の中心となるのは、システム全体の「青少年保護デバイス」の統合を義務付けることで、オペレーティング システム ベンダーの責任を根本的に変更する第 12 条です。
「第 16 条第 1 文第 3 号 6 の意味の範囲内で、児童および青少年が一般的に使用するオペレーティング システムのプロバイダーは、以下のことを保証するものとします。そのオペレーティング システムには、次の段落に従って青少年保護デバイスが搭載されています。」
「青少年保護デバイスは、シンプルで簡単にアクセスでき、安全な方法で有効化、無効化、および調整できなければなりません。」
コンテンツ管理の負担を個々のアプリからオペレーティング システム カーネルに移すことで、この法律はアプリ固有のフィルターによって残されたギャップを埋めることを目的としています。
「ワンボタン ソリューション」と呼ばれるこの義務では、次のことが求められています。保護者は 1 回の操作で包括的な子供の安全モードを有効にし、スマートフォン、PC、ゲーム機、スマート TV などのデバイス エコシステム全体でコンテンツを即座にフィルタリングできます。
コンプライアンスの期限は厳重です。青少年メディア保護委員会 (KJM) の規制当局は、この規則の対象となる特定のオペレーティング システムを 2026 年 12 月までに定義し、2027 年 12 月までに完全準拠に向けた厳格な 1 年間のカウントダウンを開始します。
新しい制度の下では、この保護モードで動作するブラウザはデフォルトで「セーフ サーチ」プロトコルを強制する必要があります。ブラウザがフィルタリングされた結果を保証できない場合、OS はそれを完全にブロックする必要があります。
アプリケーション管理にも厳しい制約が適用され、OS はインストールされているすべてのアプリの年齢レーティングを読み取り、承認されたレーティングまたは認識されたフィルターを欠いているソフトウェアを無効にする必要があります。
Microsoft はすでに、原則として協力する意向を示しています。広報担当者を通じて、「私たちにとって、JMStV が親と子供の実際のニーズに沿った適切な解決策の開発をサポートすることが重要です。」
執行官のツールキット: 金融および DNS の封鎖
この条約は、技術的な義務を超えて、規制に準拠していないアダルト コンテンツ プラットフォームの経済的ライフラインをターゲットにする広範な新たな権限を規制当局に付与します。
基盤は 以前の支払い阻止の取り組みに比べ、国営メディア当局は現在、コンテンツホスト自身に対する事前の法的措置の必要性を回避し、特定のプロバイダーとの取引を停止するよう決済処理業者や銀行に直接命令を出すことができる。
KJM会長のマーク・ジャン・オイマン氏は、この積極的な金銭的差し止めを正当化し、「ポルノプロバイダーがリーチと収益を失った場合にのみ、メディアにおける未成年者の保護に関して彼らに屈服してもらうことができる」と主張した。
もう 1 つの重要な条項は、検閲を回避するためにわずかに変更された URL の下に表示されるブロックされたサイトのコピーである「ミラー ドメイン」に関する長年の抜け穴を塞ぐものです。
「ミラー ページは、すでにブロックされている違法な Web サイトのコピーです。これらは、たとえば URL に最小限の変更を加えることで意図的にブロックを回避することを目的としています。」
「ミラー ページとして扱われるページの場合、既存のサイトと本質的に同じコンテンツを掲載する必要があります。」
公式 KJM ガイダンスで概説されている簡素化された執行手順に基づいて、規制当局は新たな管理手続きを開始することなく、既存のブロック命令をこれらのミラー サイトに即座に延長できるようになり、DNS の対応時間が大幅に短縮されます。
「有害なコンテンツ」の定義は、従来のポルノと並んでギャンブルの仕組み、費用の罠、身だしなみのリスクなどを法的に分類し、「個人の誠実さ」のリスクを含むように大幅に拡大されました。このような分類により、規制当局は、これまでアダルト コンテンツに指定されていたのと同じ重大度で、ゲーム内のルート ボックスや略奪的な収益化スキームをターゲットにすることが可能になります。
衝突: 技術的現実と政治的意志
テクノロジー業界からの反対は一様で声高で、大手企業はドイツの法律が欧州デジタル単一市場を分断する恐れがあると主張しています。
マイクロソフトとGoogle は以前、「ウォールド ガーデン」アプローチは、モバイル アプリ ストアでは機能するものの、ソフトウェアがサイドローディングされることが多いパーソナル コンピュータのオープン アーキテクチャとは根本的に互換性がないという技術的警告を発しました。
セキュリティ専門家は、義務化された「年齢インターフェイス」について警鐘を鳴らし、「子デバイス」用に標準化されたシステム フラグを作成すると、脆弱なユーザーのプロファイリングを狙う悪意のある攻撃者にとって価値の高い標的となると警告しました。
フリー ソフトウェア ファンデーション ヨーロッパ (FSFE) のオープンソース支持者たちは、オープンソース エコシステムに対するこの法律の影響を特に批判しており、プロジェクト マネージャーのヨハネス ネーダー氏は次のように述べています。
展開をさらに複雑にしているのは、EU 法、具体的にはデジタル サービス法 (DSA) および原産国原則との衝突の可能性です。この原則は通常、加盟国が国境を越えたサービス プロバイダーに独自の技術要件を課すことを禁じています。
EU 委員会への正式な提出書で、Microsoft は、そのような細分化が単一市場を損なうと主張しました。
業界団体 Bitkom は、 ドイツの特殊主義と世界規範の間の断絶を強調しました。 href=”https://www.bitkom.org/Bitkom/Publikationen/Stellungnahme-JMStV-Novelle”target=”_blank”>技術文書。Nick Kriegeskotte 氏は、「JMStV 改正案は、国際的に確立された基準に矛盾する異なる年齢分類システムを導入することにより、技術的な障害を生み出している」と指摘しています。
欧州委員会が侵害訴訟に介入しない限り、法律専門家はこのシナリオが起こり得るとメーカーが考えています。 2027 年までにドイツ固有の OS ビルドを設計する必要が生じるでしょう。
