Apple telah secara resmi memberi tahu Komisi Eropa bahwa layanan periklanan dan pemetaannya memenuhi ambang batas pengguna untuk regulasi berdasarkan Digital Markets Act (DMA). Meski mengakui memiliki lebih dari 45 juta pengguna bulanan, perusahaan ini berjuang melawan label “penjaga gerbang” agar ekosistemnya tidak dibuka oleh pesaing.
Paparan Apple Ads terhadap aturan interoperabilitas yang ketat terjadi ketika regulator Polandia menuntut raksasa teknologi tersebut melakukan penyalahgunaan antimonopoli. Kantor Persaingan dan Perlindungan Konsumen (UOKiK) Warsawa menuduh Apple menggunakan perintah privasi untuk secara tidak adil menguntungkan bisnis iklannya sendiri sambil merugikan pesaingnya.
Regulator kini memiliki waktu 45 hari kerja untuk memutuskan apakah layanan ini merupakan “pintu gerbang penting”bagi bisnis. Penunjukan tersebut akan memaksa Apple untuk membongkar mekanisme preferensi mandiri dalam waktu enam bulan.
Strategi ‘Beri Tahu dan Membantah’: Melawan Label Penjaga Gerbang
Jauh dari langkah administratif yang sederhana, pemberitahuan resmi memicu peraturan berisiko tinggi yang secara mendasar dapat mengubah cara Apple memonetisasi ekosistemnya.
Pada tanggal 27 November, perusahaan mengonfirmasi kepada Komisi Eropa bahwa Apple Ads dan Apple Maps memenuhi ambang batas kuantitatif untuk regulasi: melayani lebih dari 45 juta pengguna akhir aktif bulanan dan 10.000 pengguna bisnis tahunan di UE.
Memenuhi angka-angka ini menciptakan anggapan status “penjaga gerbang”, sebutan yang memiliki kewajiban berat. Namun, Apple melakukan manuver hukum untuk menghindari label tersebut, dengan mengajukan bantahan sekaligus dengan alasan bahwa terlepas dari basis penggunanya, layanan ini tidak merupakan “pintu gerbang penting”bagi pengguna bisnis untuk menjangkau konsumen.
Brussels mengonfirmasi penerimaan dokumen-dokumen ini, menguraikan kriteria spesifik yang memicu peninjauan tersebut.
“Pada tanggal 27 November 2025, Komisi menerima pemberitahuan dari Apple yang menunjukkan bahwa layanan platform intinya, Apple Ads dan Apple Maps, memenuhi Pasar Digital Ambang batas Undang-undang (DMA).”
“Komisi kini memiliki waktu 45 hari kerja untuk memutuskan apakah akan menunjuk Apple sebagai penjaga gerbang untuk salah satu layanan ini. Jika ditunjuk, Apple akan memiliki waktu enam bulan untuk mematuhi persyaratan DMA.”
Penerimaan pemberitahuan akan menentukan jangka waktu yang ketat. Komisi kini memiliki waktu hingga sekitar pertengahan Januari 2026 untuk meninjau argumen Apple. Jika sanggahan gagal dan layanan tersebut ditetapkan, perusahaan hanya memiliki waktu enam bulan untuk menjadikan ekosistem periklanan dan pemetaannya sepenuhnya mematuhi.
Bagi Apple Ads, kepatuhan kemungkinan besar memerlukan penghapusan mekanisme preferensi mandiri. Hal ini dapat memaksa perusahaan untuk memberikan akses yang sama kepada pengiklan pihak ketiga ke data iOS atau untuk berbagi metrik kinerja iklan yang saat ini dibatasi.
Perubahan tersebut akan secara langsung mengancam aliran pendapatan yang telah tumbuh karena pesaing seperti Meta telah terjepit oleh aturan privasi Apple.
Polandia Menuntut Apple dengan Privasi’Dipersenjatai’
Saat Brussels meninjau pemberitahuan tersebut, regulator antimonopoli Polandia baru saja membuka front paralel, secara resmi menuntut Apple dengan tuduhan tersebut menyalahgunakan posisi dominannya. Investigasi berpusat pada kerangka Transparansi Pelacakan Aplikasi (ATT), dengan dugaan bahwa kerangka kerja tersebut dirancang untuk menghambat pesaing, bukan melindungi pengguna.
Tomasz Chróstny, Presiden UOKiK, menyebut penyelidikan ini sebagai pemeriksaan yang diperlukan terhadap potensi distorsi pasar.
Inti dari penyelidikan di Polandia terletak pada keluhan spesifik mengenai persepsi standar ganda dalam mendefinisikan “pelacakan”. Regulator berpendapat bahwa Apple telah merekayasa disparitas dalam desain Pengalaman Pengguna (UX) yang memanipulasi pilihan pengguna melalui “pola gelap”.
Aplikasi pihak ketiga dipaksa untuk menampilkan perintah yang meminta pengguna untuk “Minta Aplikasi untuk Tidak Melacak”, sebuah frasa yang sarat dengan konotasi negatif yang tidak mendorong persetujuan. Sebaliknya, layanan Apple mengundang pengguna untuk mengaktifkan “Periklanan yang Dipersonalisasi”, yang menjadikan pengumpulan data sebagai sebuah fitur dan bukan sebagai risiko privasi.
Dalam teguran keras terhadap tuduhan penyalahgunaan antimonopoli, juru bicara Apple menyatakan bahwa tindakan regulasi tersebut didorong oleh pesaing, bukan kepentingan konsumen.
Dukungan terhadap posisi Polandia telah muncul dari Jerman, memperkuat pandangan bahwa arsitektur privasi Apple memiliki tujuan ganda. Otoritas Jerman telah mencapai kesimpulan awal yang serupa, dengan alasan bahwa kerangka kerja ATT menciptakan persaingan yang tidak seimbang dengan mengecualikan pemrosesan data milik Apple dari persyaratan persetujuan ketat yang diberlakukan pada pihak ketiga.
Perlawanan Sistemik: Ancaman untuk Menarik dan Mencabut
Respons Apple terhadap tekanan yang semakin meningkat ini sangat agresif, tidak hanya sekedar permohonan hukum, namun juga ancaman publik atas penarikan layanan. Menghadapi pengawasan di berbagai yurisdiksi, perusahaan ini meningkatkan strategi pertahanannya, dengan menganggap potensi perubahan peraturan sebagai ancaman nyata terhadap kelangsungan layanan di wilayah tersebut.
Taktik agresif tersebut juga mencakup undang-undang itu sendiri. Pada bulan September, Apple secara terbuka menuntut pencabutan sepenuhnya Undang-Undang Pasar Digital, dengan alasan bahwa mandat interoperabilitas undang-undang tersebut pada dasarnya tidak sesuai dengan keamanan iPhone.
Perusahaan berpendapat bahwa membuka ekosistemnya menciptakan “pertukaran” antara persaingan dan keselamatan pengguna yang tidak ingin mereka lakukan. Pejabat Eropa dengan tegas menolak kerangka biner ini, dengan alasan bahwa keamanan sering kali digunakan sebagai alasan untuk mempertahankan dominasi pasar.
Para kritikus menggambarkan strategi ini sebagai “kepatuhan yang berbahaya,” di mana Apple mematuhi isi hukum sambil menumbangkan semangatnya melalui persyaratan dan biaya baru yang ketat. Dengan membingkai perdebatan tersebut sebagai pilihan antara privasi dan pengawasan, Apple berupaya untuk menghindari argumen-argumen yang berbeda mengenai persaingan yang sehat dan preferensi diri yang merupakan inti dari penyelidikan baru ini.
Penjepit Global: Pengadilan di Inggris dan Jerman Memperketat Sekrup
Di luar perbatasan Uni Eropa, hambatan peraturan tidak hanya terbatas di Brussel; Apple menghadapi kekalahan signifikan di yurisdiksi tetangga utama yang memperkuat tindakan keras di Eropa. Di Inggris Raya, Pengadilan Banding Kompetisi (CAT) telah menolak izin untuk mengajukan banding atas keputusan bahwa biaya App Store mereka “berlebihan dan tidak adil.”
Penolakan banding membuat perusahaan menghadapi potensi kerugian sebesar £1,2 miliar dalam gugatan class action yang mewakili 36 juta konsumen. Cupertino sebelumnya telah memperingatkan regulator Inggris agar tidak bekerja sama terlalu erat dengan Brussels, karena memperkirakan dampak negatif bagi konsumen.
Pada saat yang sama, pengadilan Jerman telah menetapkan preseden keuangan yang berbahaya dengan memerintahkan Google membayar denda €465 juta kepada layanan perbandingan harga Idealo karena melakukan preferensi sendiri. Keputusan ini memvalidasi teori bahwa raksasa teknologi dapat dimintai pertanggungjawaban atas kerugian tertentu akibat penyalahgunaan antimonopoli, tidak hanya dikenakan denda administratif.
Bagi Apple, penggabungan tindakan ini merupakan ancaman sistemik. Dengan adanya regulator di Polandia dan Jerman yang menargetkan bisnis periklanannya, dan pengadilan di Inggris dan Jerman memvalidasi kerugian akibat penyalahgunaan ekosistem, model bisnis “taman bertembok”sedang menghadapi stress test yang paling komprehensif hingga saat ini.
