Mengesampingkan keberatan keras dari Silicon Valley, parlemen negara bagian Jerman telah meratifikasi undang-undang perlindungan remaja baru yang memaksa vendor sistem operasi untuk mengintegrasikan filter pornografi di seluruh sistem.
Amandemen Media Antar Negara Bagian ke-6 Paket perjanjian mengamanatkan bahwa platform seperti Windows, iOS, dan Android menawarkan tombol pengaman “satu tombol”pada tahun 2027.
Ditetapkan untuk mulai berlaku pada tanggal 1 Desember, peraturan ini juga memberikan wewenang kepada pihak berwenang untuk memblokir pembayaran ke situs dewasa yang tidak mematuhi kebijakan, sehingga memicu perselisihan hukum besar antara regulator Jerman dan raksasa teknologi global mengenai kelayakan teknis dan aturan pasar UE.
Mandat: Pemfilteran Tingkat OS & Pengalih’Satu-Tombol’
Setelah proses ratifikasi kontroversial yang diakhiri dengan persetujuan Brandenburg dengan suara 45 berbanding 39, kerangka peraturan baru ditetapkan untuk membentuk kembali pasar digital Jerman mulai tanggal 1 Desember 2025. Inti undang-undang ini terletak pada pasal 12, sebuah ketentuan yang secara mendasar mengubah tanggung jawab vendor sistem operasi dengan mewajibkan integrasi “perangkat perlindungan remaja” di seluruh sistem.
“Penyedia sistem operasi yang umum digunakan oleh anak-anak dan remaja dalam pengertian § 16 Paragraf 1 Kalimat 3 No. 6 harus memastikan bahwa sistem operasi mereka dilengkapi dengan perangkat perlindungan remaja sesuai dengan paragraf berikut.”
“Perangkat perlindungan remaja harus dapat diaktifkan, dinonaktifkan, dan disesuaikan dengan cara yang sederhana, mudah diakses, dan aman.”
Dengan mengalihkan beban moderasi konten dari masing-masing aplikasi ke kernel sistem operasi, undang-undang ini bertujuan untuk menutup kesenjangan yang ditinggalkan oleh filter khusus aplikasi.
Dijuluki “Solusi Satu Tombol”, mandat tersebut mengharuskan orang tua untuk dapat mengaktifkan mode keselamatan anak yang komprehensif dengan satu interaksi, yang langsung memfilter konten di seluruh ekosistem perangkat, termasuk ponsel cerdas, PC, konsol, dan smart TV.
Batas waktu kepatuhan sangat ketat. Regulator di Komisi Perlindungan Media Remaja (KJM) akan menentukan sistem operasi spesifik yang tunduk pada peraturan tersebut pada bulan Desember 2026, sehingga akan memicu hitungan mundur satu tahun yang ketat untuk kepatuhan penuh pada bulan Desember 2027.
Di bawah rezim baru ini, browser yang beroperasi dalam mode terlindungi ini harus menerapkan protokol “penelusuran aman”secara default. Jika browser tidak dapat menjamin hasil yang difilter, OS harus memblokirnya sepenuhnya.
Batasan ketat juga berlaku pada manajemen aplikasi, dengan OS diharuskan membaca peringkat usia untuk setiap aplikasi yang diinstal dan menonaktifkan perangkat lunak apa pun yang tidak memiliki peringkat yang disetujui atau filter yang dikenali.
Microsoft telah mengisyaratkan kesediaannya untuk bekerja sama pada prinsipnya, mencatat melalui juru bicara bahwa “bagi kami, JMStV sangat penting untuk mendukung pengembangan solusi yang tepat sesuai dengan kebutuhan praktis orang tua dan anak-anak.”
The Perangkat Penegakan Hukum: Blokade Finansial & DNS
Di luar mandat teknis, perjanjian ini memberikan regulator kewenangan baru untuk menargetkan jalur ekonomi dari platform konten dewasa yang tidak patuh.
Dibangun di atas inisiatif pemblokiran pembayaran sebelumnya, otoritas media pemerintah kini dapat mengeluarkan perintah langsung kepada pemroses pembayaran dan bank untuk menghentikan transaksi dengan penyedia tertentu, sehingga tidak memerlukan tindakan hukum sebelumnya terhadap host konten itu sendiri.
Ketua KJM Marc Jan Eumann membenarkan larangan keuangan yang agresif ini, dengan alasan bahwa “hanya jika penyedia pornografi kehilangan jangkauan dan pendapatan, kita dapat membuat mereka menyerah dalam hal perlindungan anak di bawah umur di media.”
Ketentuan penting lainnya menutup celah yang sudah lama ada mengenai “domain cermin”, salinan situs yang diblokir yang muncul di bawah URL yang sedikit dimodifikasi untuk menghindari sensor.
“Halaman Cermin adalah salinan situs web ilegal yang telah diblokir. Halaman tersebut dimaksudkan untuk secara sengaja menghindari pemblokiran, misalnya melalui sedikit perubahan pada URL.”
“Agar suatu halaman diperlakukan sebagai Halaman Cermin, halaman tersebut pada dasarnya harus menampilkan konten yang sama dengan halaman asli yang sudah diblokir.”
Di bawah prosedur penegakan yang disederhanakan yang diuraikan dalam KJM resmi panduan, regulator kini dapat langsung memperluas perintah pemblokiran yang ada ke situs-situs cermin ini tanpa memulai proses administratif baru, sehingga secara drastis mengurangi waktu reaksi untuk pemblokiran DNS.
Definisi “konten berbahaya”telah diperluas secara signifikan untuk mencakup risiko “integritas pribadi”, yang secara hukum mengkategorikan mekanisme perjudian, jebakan biaya, dan risiko perawatan selain pornografi tradisional. Kategorisasi seperti itu memungkinkan regulator untuk menargetkan kotak jarahan dan skema monetisasi predator dalam game dengan tingkat keparahan yang sama yang sebelumnya diperuntukkan bagi konten dewasa.
Perselisihan: Realitas Teknis vs. Kehendak Politik
Penentangan dari sektor teknologi bersifat seragam dan gencar, dengan para pemain besar berpendapat bahwa undang-undang Jerman mengancam akan memecah-belah Pasar Tunggal Digital Eropa.
Microsoft dan Google telah mengeluarkan peringatan teknis sebelumnya bahwa “bertembok” Pendekatan garden”, meskipun berfungsi untuk toko aplikasi seluler, pada dasarnya tidak kompatibel dengan arsitektur terbuka komputer pribadi di mana perangkat lunak sering kali di-sideload.
Pakar keamanan telah memperingatkan mengenai mandat”antarmuka usia”, memperingatkan bahwa membuat tanda sistem standar untuk”perangkat anak”akan menimbulkan target bernilai tinggi bagi pelaku jahat yang ingin membuat profil pengguna yang rentan.
Pendukung sumber terbuka di Free Software Foundation Europe (FSFE) sangat kritis terhadap dampak undang-undang tersebut terhadap sumber terbuka ekosistem, dengan Manajer Proyek Johannes Näder menyatakan bahwa “pendekatan amandemen JMStV yang menjamin perlindungan anak di bawah umur di media melalui spesifikasi teknis untuk sistem operasi adalah salah dan tidak proporsional.”
Yang lebih memperumit peluncuran ini adalah potensi pelanggaran terhadap undang-undang UE, khususnya Undang-Undang Layanan Digital (DSA) dan prinsip Negara Asal, yang biasanya melarang negara-negara anggota menerapkan persyaratan teknis unik pada penyedia layanan lintas batas.
Dalam pengajuan resmi ke Komisi UE, Microsoft berpendapat bahwa fragmentasi seperti itu melemahkan pasar tunggal.
Asosiasi industri Bitkom menyoroti keterputusan antara partikularisme Jerman dan norma-norma global di makalah teknis, dengan Nick Kriegeskotte mencatat bahwa “amandemen JMStV menciptakan hambatan teknis dengan memperkenalkan sistem klasifikasi usia berbeda yang bertentangan dengan standar yang ditetapkan secara internasional.”
Kecuali Komisi Eropa melakukan intervensi dalam proses pelanggaran, sebuah skenario yang mungkin dipertimbangkan oleh para ahli hukum, produsen akan terpaksa untuk merekayasa OS khusus Jerman yang dibuat pada tahun 2027.
