TL;DR
Intinya: Komisi Eropa telah membuka penyelidikan antimonopoli formal terhadap dugaan penyalahgunaan dominasi Google untuk menghapus konten penerbit untuk AI tanpa kompensasi. Detail penting: Regulator menargetkan”Ikhtisar AI”dan praktik data YouTube, dengan potensi denda mencapai 10% dari omset tahunan global jika pelanggaran terkonfirmasi. Mengapa hal ini penting: Hal ini memvalidasi keluhan penerbit mengenai kemacetan lalu lintas dan pilihan “semua atau tidak sama sekali”, sekaligus meningkatkan ketegangan perdagangan karena pejabat AS mengancam akan mengenakan tarif balasan. Konteks: Penyelidikan ini dilakukan menyusul denda sebesar €120 juta terhadap X dan kontras dengan langkah Meta baru-baru ini yang menawarkan tingkat iklan yang patuh di Eropa.
Memvalidasi laporan yang muncul pada bulan November, Komisi Eropa (EC) telah secara resmi membuka penyelidikan antimonopoli terhadap Google. Regulator menargetkan dugaan penyalahgunaan dominasi pasar oleh raksasa teknologi tersebut untuk menghapus konten penerbit untuk produk kecerdasan buatannya tanpa kompensasi.
Penyelidik akan meneliti apakah perusahaan tersebut memaksakan pilihan “semua atau tidak sama sekali” di situs web: mengizinkan pengumpulan data untuk alat seperti Ikhtisar AI atau menghilang sepenuhnya dari Penelusuran. Pengawasan juga meluas ke YouTube, memeriksa apakah platform tersebut memblokir pengembang saingannya dalam mengakses data video untuk pelatihan model.
Penyelidikan Formal terhadap Praktik AI yang’Pemaksaan’
Menandai peningkatan yang signifikan dari laporan mengenai penyelidikan yang akan datang, Komisi telah secara resmi meluncurkan Kasus AT.40983 berdasarkan Pasal 102 Perjanjian tentang Fungsi Uni Eropa (TFEU).
Penyelidikan secara khusus menargetkan dua produk AI andalan: Ikhtisar AI, yang menampilkan ringkasan generatif di atas hasil penelusuran organik, dan Mode AI, antarmuka percakapan yang dirancang untuk menjawab pertanyaan kompleks secara langsung.
Promo
Inti dari keluhan tersebut adalah tuduhan bahwa Google menggunakan konten penerbit untuk mendukung layanan ini tanpa menawarkan “kompensasi yang sesuai”atau mekanisme asli untuk memilih tidak ikut serta. Para pembuat kebijakan khawatir bahwa sistem yang ada saat ini akan mendistorsi persaingan dengan menerapkan persyaratan yang tidak adil kepada pembuat konten, sehingga secara efektif memanfaatkan pekerjaan mereka untuk menciptakan produk yang bersaing secara langsung dengan mereka.
Teresa Ribera, Wakil Presiden Eksekutif Komisi Eropa, menggambarkan penyelidikan ini sebagai pembelaan terhadap nilai-nilai masyarakat terhadap ekspansi teknologi yang tidak terkendali:
“AI membawa inovasi luar biasa dan banyak manfaat bagi masyarakat dan bisnis di seluruh Eropa, namun kemajuan ini tidak dapat mengorbankan prinsip-prinsip yang mendasarinya. masyarakat kita.”
Selain penelusuran, penyelidikan ini juga memperluas cakupannya dengan menyertakan YouTube. Penyelidik akan memeriksa apakah Google menghapus video yang diunggah pengguna untuk melatih model AI generatifnya sekaligus memblokir pengembang saingannya untuk mengakses data yang sama. Jika terbukti, tindakan tersebut dapat dianggap sebagai penyalahgunaan dominasi dengan memberikan Google akses istimewa ke kumpulan data penting untuk pelatihan model.
Komisi telah menentukan ruang lingkup penyelidikannya dengan fokus khusus pada kurangnya pilihan yang diberikan kepada pembuat konten.
“Komisi khawatir bahwa Google mungkin telah menggunakan: Konten penerbit web untuk menyediakan layanan generatif yang didukung AI (‘Ikhtisar AI’dan’Mode AI’) pada halaman hasil penelusurannya tanpa kompensasi yang sesuai kepada penerbit dan tanpa menawarkan kemungkinan tersebut kepada mereka untuk menolak penggunaan konten mereka.”
“Video dan konten lain yang diunggah di YouTube untuk melatih model AI generatif Google tanpa kompensasi yang sesuai kepada pembuat konten dan tanpa menawarkan kepada mereka kemungkinan untuk menolak penggunaan konten tersebut.”
Jika penyelidikan menyimpulkan bahwa Google telah melanggar aturan persaingan Uni Eropa, perusahaan tersebut dapat dikenakan denda hingga 10% dari omset tahunan globalnya. Meskipun tidak ada batas waktu hukum untuk menyimpulkan hasil penyelidikan, Komisi menyatakan bahwa mereka akan menjadikan masalah ini sebagai prioritas.
Tawaran yang Tidak Dapat Diperoleh: Keruntuhan Lalu Lintas dan Pilihan’Semua atau Tidak Sama Sekali’
Inti dari pengaduan ini terletak pada rusaknya pertukaran nilai dasar web. Selama beberapa dekade, penerbit mengizinkan mesin pencari mengindeks konten mereka dengan imbalan lalu lintas rujukan. Munculnya mesin penjawab zero-click telah mengubah model ini, dengan platform yang kini mensintesis informasi langsung di halaman hasil, sehingga menghilangkan kebutuhan pengguna untuk mengklik ke sumber aslinya.
Penerbit berpendapat bahwa mereka menghadapi dilema yang memaksa. Untuk melindungi kekayaan intelektual mereka agar tidak digunakan untuk melatih model AI yang pada akhirnya dapat menggantikannya, mereka harus memblokir crawler Google. Namun, tindakan tersebut mengakibatkan penghapusan indeks dari Penelusuran sepenuhnya, sehingga memotong sumber utama perolehan pemirsa.
Ed Newton-Rex, pendiri lembaga nonprofit Fairly Trained, menggambarkan dinamika ini sebagai kondisi yang dipaksakan dalam melakukan bisnis online.
“Google pada dasarnya menjadikannya sebuah kondisi penerbitan online sehingga perusahaan dapat menggunakan karya Anda untuk membangun AI yang bersaing dengan Anda.”
Data mendukung kekhawatiran industri. Neil Vogel, CEO People Inc., sebelumnya mengungkapkan bahwa rujukan organik Google ke propertinya telah anjlok sebesar 65% selama tiga tahun terakhir, sehingga mendorongnya untuk menerapkan label’aktor jahat yang disengaja’pada raksasa pencarian tersebut.
Demikian pula, Daily Mail telah melaporkan penurunan rasio klik-tayang sekitar 50% setelah diperkenalkannya Ikhtisar AI, memvalidasi kekhawatiran bahwa ringkasan generatif akan mencopot lalu lintas.
Angka bersumber dari pernyataan publik dari People Inc., Daily Mail, Microsoft, dan pengajuan pengadilan AS.
Rosa Curling, Co-Executive Director grup kampanye Foxglove, menekankan bahwa tindakan regulasi harus cepat untuk mencegah kerusakan permanen pada ekosistem media.
“Kita perlu segera memilih untuk tidak ikut serta. bagi penerbit berita untuk menghentikan Google mencuri laporan mereka sekarang juga – bukan saat penyelidikan ini selesai. Jika tidak, maka hanya akan ada sedikit yang tersisa ketika Komisi siap bertindak.”
Operator platform telah berupaya untuk melawan narasi ini dengan mendefinisikan ulang metrik keberhasilan. Microsoft baru-baru ini merilis data mengenai klaim tingkat konversi yang lebih tinggi, dengan alasan bahwa meskipun penelusuran berbasis AI menghasilkan lebih sedikit klik, lalu lintas yang dikirimkan lebih berkualitas dan tingkat konversi hingga 3x lipat dibandingkan penelusuran tradisional.
Namun, pengajuan hukum Google sendiri memberikan gambaran yang lebih suram. Dalam kasus antimonopoli AS lainnya, pengacara perusahaan tersebut mengakui bahwa web terbuka sedang mengalami penurunan drastis, dan menyatakan dalam dokumen pengadilan bahwa ekosistem sudah menyusut, sebuah kontradiksi langsung dengan jaminan publik bahwa web berkembang pesat.
Pertahanan Inovasi Memenuhi Realitas Geopolitik
Yang memperparah tekanan regulasi adalah konteks geopolitik yang lebih luas. Google menanggapi penyelidikan tersebut dengan menganggapnya sebagai ancaman terhadap daya saing Eropa. Seorang juru bicara perusahaan memperingatkan bahwa penegakan hukum yang agresif dapat menjadi bumerang, yang berpotensi membatasi ketersediaan teknologi canggih di wilayah tersebut.
“Keluhan ini berisiko menghambat inovasi di pasar yang lebih kompetitif dari sebelumnya. Masyarakat Eropa berhak mendapatkan manfaat dari teknologi terbaru dan kami akan terus bekerja sama dengan media dan industri kreatif saat mereka bertransisi ke era AI.”
Pertahanan ini mencerminkan argumen yang dibuat selama perselisihan peraturan sebelumnya, namun lingkungan hidup menjadi semakin tidak bersahabat. Investigasi ini dilakukan setelah denda €120 juta terhadap X karena pola desain yang menipu, sebuah penalti yang langsung memicu reaksi keras dari para pejabat AS. Angka-angka pemerintahan yang akan datang telah mengancam akan mengenakan tarif balasan, dan memandang penegakan teknologi UE sebagai serangan proteksionis terhadap perusahaan-perusahaan Amerika.
Tindakan Regulasi Teknologi Utama UE/Inggris Raya (Q4 2025)
Tindakan penegakan hukum baru-baru ini dan perubahan kepatuhan yang memengaruhi platform teknologi utama di Eropa.
Raksasa teknologi lainnya mengambil jalur yang berbeda menuju kepatuhan. Menghadapi pengawasan serupa, Meta baru-baru ini setuju untuk memperkenalkan tingkat iklan yang ‘kurang dipersonalisasi’ untuk pengguna di Uni Eropa, beralih dari model “bayar atau persetujuan” yang kontroversial untuk menyelesaikan penyelidikan antimonopoli.
Sementara itu, di Inggris, Otoritas Persaingan dan Pasar telah menetapkan Google dengan “Status Pasar Strategis”, yang mengaktifkan kewenangan baru untuk mengatur dominasi penelusurannya, sebagaimana dijelaskan secara rinci dalam penetapan Status Pasar Strategis Inggris.
