California memperketat cengkeramannya pada industri teknologi dengan tiga undang-undang baru yang dirancang untuk melindungi anak-anak dari bahaya online. Gubernur Gavin Newsom menandatangani paket legislatif penting pada hari Senin yang mewajibkan label peringatan kesehatan di media sosial, menerapkan protokol keselamatan yang ketat pada chatbot pendamping AI, dan menciptakan sistem verifikasi usia berbasis perangkat baru.
Langkah ini menempatkan California di garis depan regulasi digital di A.S., menanggapi kekhawatiran yang semakin besar tentang dampak teknologi terhadap kesehatan mental remaja. Undang-undang ini bertujuan untuk meningkatkan transparansi dan akuntabilitas bagi raksasa teknologi, sehingga memaksa mereka untuk memprioritaskan kesejahteraan pengguna termuda.
Dalam pernyataan saat mengumumkan undang-undang baru tersebut, Gubernur Newsom menyoroti sifat ganda dari teknologi modern. Ia menyatakan, “Teknologi baru seperti chatbots dan media sosial dapat menginspirasi, mendidik, dan menghubungkan — namun tanpa batasan yang nyata, teknologi juga dapat mengeksploitasi, menyesatkan, dan membahayakan anak-anak kita.” menggarisbawahi alasan pemerintah melakukan intervensi.
Trio Perlindungan Baru untuk Anak di Bawah Umur Secara Online
The paket legislatif memperkenalkan tiga rancangan undang-undang yang berbeda namun terkait. Yang pertama, AB 56, secara langsung menargetkan platform media sosial seperti Instagram dan TikTok. Undang-undang ini mengharuskan mereka untuk menampilkan peringatan yang jelas kepada pengguna berusia di bawah 18 tahun tentang “risiko besar yang membahayakan kesehatan mental dan kesejahteraan anak-anak dan remaja.”
Undang-undang mewajibkan peringatan 10 detik yang dapat dilewati saat anak di bawah umur pertama kali login setiap hari. Peringatan 30 detik yang lebih kuat dan tidak dapat dilewati akan muncul setelah tiga jam penggunaan, berulang untuk setiap jam tambahan yang dihabiskan di platform.
Tagihan kedua, SB 243, menjadikan California negara bagian pertama yang mengatur secara komprehensif bidang chatbot pendamping AI yang sedang berkembang. Berlaku mulai 1 Januari 2026, peraturan ini mengharuskan operator untuk menerapkan fitur keselamatan yang kuat, termasuk verifikasi usia dan protokol untuk mengatasi risiko bunuh diri dan melukai diri sendiri.
Dorongan bagi undang-undang chatbot AI sangat kuat. Hal ini mendapatkan momentumnya setelah peristiwa tragis, termasuk bunuh diri seorang remaja setelah percakapan dengan ChatGPT, yang mendorong anggota parlemen untuk menuntut pertanggungjawaban atas dampak buruk yang disebabkan oleh AI dan mewajibkan protokol pencegahan bunuh diri.
Terakhir, AB 1043 menetapkan pendekatan baru yang berpusat pada perangkat untuk verifikasi usia. Hal ini memaksa pembuat perangkat seperti Apple dan Google untuk meminta orang tua memasukkan usia anak mereka selama penyiapan. Informasi ini kemudian harus tersedia untuk aplikasi, sehingga menciptakan sistem yang lebih memperhatikan privasi dibandingkan sistem yang memerlukan unggahan tanda pengenal berfoto.
Konteks Nasional: Dari Ahli Bedah Umum hingga Tindakan Negara
Dorongan legislatif ini tidak terjadi dalam ruang hampa. Bahasa yang digunakan dalam peringatan media sosial ini diambil langsung dari nasihat tahun 2023 yang disampaikan oleh Ahli Bedah Umum AS Vivek Murthy. Murthy kemudian menyuarakan keprihatinannya dalam opini pada bulan Juni 2024, yang menyerukan label peringatan serupa dengan produk tembakau pada platform tersebut.
Meskipun tindakan California ini penting, California mengikuti jejak Minnesota, yang menjadi negara bagian pertama yang mengesahkan undang-undang label peringatan serupa pada bulan Juli 2025. Hal ini mencerminkan tren yang berkembang di negara bagian yang mengambil tindakan ketika undang-undang federal terhenti. First partner California Jennifer Siebel Newsom menangkap sentimen ini dengan menyatakan, “Anak-anak kita berhak mendapatkan dunia yang lebih menghargai mereka daripada teknologi di sekitar mereka.”
Undang-undang baru ini juga sejalan dengan serangan hukum yang lebih luas terhadap industri teknologi. Di New York City, para pejabat baru-baru ini mengajukan tuntutan hukum besar terhadap beberapa raksasa media sosial, dengan tuduhan bahwa mereka telah menimbulkan gangguan publik. Komisaris Kesehatan NYC, Dr. Ashwin Vasan, secara blak-blakan menyatakan bahwa “media sosial adalah racun dalam lingkungan digital kita, dan kita harus turun tangan untuk melindungi anak-anak kita.”
Reaksi Industri Teknologi yang Terpecah terhadap Pagar Pembatas Baru
Reaksi dari industri teknologi diperkirakan beragam. Meskipun beberapa perusahaan telah terlibat dengan anggota parlemen untuk membentuk peraturan, kelompok lobi yang kuat telah menyuarakan penolakan yang kuat, dengan alasan kekhawatiran terhadap kebebasan berpendapat dan inovasi.
Penentangan industri tidak hanya sekedar kekhawatiran umum. Kelompok perdagangan teknologi berargumentasi bahwa label peringatan tersebut sama dengan pidato yang bersifat memaksa, sementara Motion Picture Association melobi menentang undang-undang pemeriksaan usia, karena khawatir hal tersebut akan mengganggu profil streaming di perangkat keluarga bersama.
Perusahaan modal ventura Andreessen Horowitz adalah salah satu kritikus yang sangat vokal. Kepala urusan pemerintahan CA, Collin McCune, berargumentasi bahwa “hal ini tidak mencapai titik penting dalam mengatur bagaimana teknologi dikembangkan — sebuah langkah yang berisiko menekan perusahaan rintisan, memperlambat inovasi, dan memperkuat pemain-pemain terbesar.”
Kami memperjuangkan strategi AI nasional yang memberikan Little Tech kesempatan yang adil dan menjaga AS tetap memimpin.
RUU AI CA (SB 53) mencakup beberapa ketentuan bijaksana yang mempertimbangkan berbagai kebutuhan startup. Namun hal ini tidak mencapai tujuan penting dalam mengatur cara kerja teknologi…
— Collin McCune (@Collin_McCune) September 29 Agustus 2025
Sentimen ini mencerminkan perdebatan kontroversial seputar SB 53, undang-undang keselamatan AI California yang terdahulu. RUU tersebut juga menghadapi perlawanan dari para tokoh industri yang memperingatkan bahwa RUU tersebut dapat menghambat kemajuan.
California Melangkah ke dalam Kekosongan Peraturan Federal
Dengan sebagian besar Washington D.C. mengalami kebuntuan dalam kebijakan teknologi, California sekali lagi memanfaatkan kekuatan ekonomi dan teknologinya untuk menetapkan standar nasional de facto. Pasar yang sangat besar di negara bagian ini sering kali memaksa perusahaan untuk mengadopsi peraturannya secara nasional, sehingga secara efektif membentuk kebijakan untuk seluruh negara.
Pendekatan yang dipimpin oleh negara bagian ini menciptakan peraturan yang rumit dan tambal sulam bagi industri yang terbiasa dengan pengawasan federal yang seragam. Hasilnya adalah sebuah ujian besar mengenai apakah tindakan di tingkat negara bagian dapat secara efektif mengatur ekonomi digital tanpa batas, sebuah pertanyaan yang kini harus diputuskan oleh pengadilan dan pasar.
Pola ini terlihat jelas dengan disahkannya SB 53, yang menetapkan persyaratan transparansi baru bagi pengembang model AI tingkat lanjut. Undang-undang keselamatan anak yang baru mengikuti pedoman yang sama, yaitu menciptakan kerangka peraturan komprehensif yang mungkin akan segera ditiru oleh negara bagian lain.
Dengan menangani peringatan media sosial, keamanan chatbot AI, dan verifikasi usia secara bersamaan, California mengirimkan pesan yang jelas. Negara bagian ini bertekad untuk membangun lingkungan digital dengan batasan yang lebih kuat bagi warga termudanya, baik pemerintah federal bertindak atau tidak.
