Mahkamah Agung AS telah menguatkan undang-undang federal yang melarang TikTok kecuali perusahaan induknya, ByteDance, melakukan divestasi operasi AS pada 19 Januari. Keputusan tersebut, yang berakar pada masalah keamanan nasional, mengamanatkan penghapusan TikTok dari toko aplikasi dan layanan hosting, secara efektif mematikan aplikasi di AS kecuali ByteDance memenuhi persyaratan hukum yang ketat.
Putusan mengakhiri pertarungan hukum yang berkepanjangan antara pemerintah dan ByteDance mengenai kekhawatiran bahwa praktik pengumpulan data TikTok yang ekstensif dapat membuat masyarakat Amerika rentan terhadap pengawasan pemerintah Tiongkok.
“Tidak ada keraguan bahwa, bagi lebih dari 170 juta orang Amerika, TikTok menawarkan solusi yang berbeda dan saluran yang luas untuk berekspresi,”tulis pengadilan dalam pendapatnya. “Tetapi Kongres telah memutuskan bahwa divestasi diperlukan untuk mengatasi kekhawatiran keamanan nasional terkait praktik pengumpulan data TikTok dan hubungannya dengan musuh asing.”
Pengadilan mengakui peran budaya dan ekonomi TikTok tetapi memprioritaskan risiko yang terkait dengan Hubungan ByteDance dengan pemerintah Tiongkok, menekankan peran Kongres dalam mengatasi ancaman tersebut.
Undang-undang yang disahkan pada tahun 2024, secara eksplisit menetapkan TikTok sebagai “aplikasi yang dikendalikan musuh asing”, menjadikannya ilegal untuk beroperasi di AS tanpa memutuskan koneksi ke perusahaan induknya di Tiongkok.
Terkait: Trump Mempertimbangkan Intervensi Menit Terakhir untuk Mempertahankan TikTok di AS
Keputusan tersebut juga mengklarifikasi bahwa larangan tersebut hanya terfokus pada TikTok karena risikonya yang unik larangan tersebut mencegah Tiongkok mengumpulkan data dari pengguna TikTok di AS kecuali dan hingga divestasi yang memenuhi syarat memutuskan kendali Tiongkok,”kata pengadilan, menyoroti seriusnya masalah keamanan yang dipertaruhkan.
“Platform ini mengumpulkan banyak informasi pribadi dari dan tentang penggunanya… termasuk’pola dan ritme penekanan tombol’, serta data perangkat dan jaringan (termasuk kontak dan kalender perangkat). Jika, misalnya, pengguna mengizinkan TikTok mengakses daftar kontak telepon pengguna… TikTok dapat mengakses’data apa pun yang tersimpan di daftar kontak pengguna’, termasuk nama, informasi kontak, foto kontak, jabatan, dan catatan.
Akses terhadap informasi terperinci tentang pengguna AS, yang dikhawatirkan oleh Pemerintah, dapat memungkinkan’Tiongkok melacak lokasi pegawai dan kontraktor Federal, membuat berkas informasi pribadi untuk pemerasan, dan melakukan spionase perusahaan.”
Keamanan Nasional vs. Kebebasan Berekspresi
TikTok dan sekelompok pengguna di AS menentang undang-undang tersebut, mengklaim bahwa undang-undang tersebut melanggar hak Amandemen Pertama dengan membatasi akses ke platform yang banyak digunakan untuk komunikasi dan ekspresi diri.
Popularitas aplikasi menjadikannya ruang penting bagi pembuat konten, bisnis, dan komunitas, dengan lebih dari 170 juta pengguna di AS saja. Mereka yang mengkritik larangan tersebut berargumentasi bahwa tindakan tersebut merupakan preseden berbahaya bagi intervensi pemerintah terhadap platform digital.
Hakim Neil Gorsuch menyatakan keraguannya terhadap pelarangan TikTok sebagai sebuah solusi, dengan mengatakan, “Bukankah ini merupakan solusi terbaik? untuk pidato bermasalah masih ada pidato lagi?”Tim hukum TikTok mengusulkan solusi, seperti memasukkan penafian mengenai potensi pengaruh asing, namun hal ini dianggap tidak cukup.
AS. Jaksa Agung Elizabeth Prelogar, mewakili pemerintah, membantah argumen ini dengan sebuah analogi: “Bayangkan jika Anda masuk ke sebuah toko dan saya melihat tanda yang mengatakan bahwa satu dari satu juta produk di toko ini menyebabkan kanker. Hal ini tidak akan membuat Anda sadar akan produk apa yang sebenarnya membahayakan kesehatan Anda.”
Pengadilan pada akhirnya memutuskan bahwa undang-undang tersebut netral terhadap konten, dengan fokus pada kontrol ByteDance atas data pengguna, bukan konten aplikasi.. Hakim Sotomayor, sependapat dengan putusan tersebut, menulis bahwa meskipun operasi TikTok melibatkan aktivitas ekspresif, pemerintah telah memberikan bukti kuat untuk membenarkan pembatasan tersebut.
“Pengumpulan dan analisis data adalah praktik umum di era digital ini. Namun skala dan kerentanan TikTok terhadap kontrol musuh asing, serta banyaknya data sensitif yang dikumpulkan oleh platform tersebut, membenarkan perlakuan yang berbeda untuk mengatasi masalah keamanan nasional Pemerintah,” katanya.
Praktik Data TikTok dan Algoritma
Yang menjadi perhatian utama pemerintah adalah praktik pengumpulan data TikTok dan algoritmanya, yang menyesuaikan rekomendasi konten berdasarkan perilaku pengguna. TikTok mengumpulkan berbagai macam data pengguna, termasuk lokasi akurat, pola penekanan tombol, dan informasi perangkat.
Kewajiban hukum ByteDance berdasarkan undang-undang intelijen Tiongkok dapat memaksa perusahaan tersebut untuk membagikan data ini kepada pemerintah Tiongkok, sehingga meningkatkan kekhawatiran akan spionase, pemerasan, dan pengawasan perusahaan.
Algoritme rekomendasi adalah hal lain yang juga bisa dilakukan. titik fokus. Penolakan ByteDance untuk menyertakan algoritme tersebut dalam potensi divestasi apa pun mempersulit negosiasi, karena hal tersebut merupakan bagian integral dari kesuksesan TikTok. Tanpa algoritme, TikTok akan kehilangan banyak nilai dan fungsinya.
Undang-undang pengendalian ekspor di Beijing semakin memperumit masalah dengan mewajibkan persetujuan pemerintah untuk transfer teknologi tersebut. Para analis berpendapat bahwa keengganan Tiongkok untuk mengizinkan penjualan mungkin merupakan perhitungan strategis, mempertaruhkan kelangsungan hidup TikTok atau daya tariknya di pasar lain.
Konteks Legislatif dan Yudisial
Larangan TikTok berasal dari Undang-undang Melindungi Orang Amerika dari Aplikasi yang Dikontrol Musuh Asing, yang ditandatangani menjadi undang-undang pada bulan April 2024. Undang-undang ini merupakan respons terhadap meningkatnya kekhawatiran terhadap perusahaan teknologi milik asing yang beroperasi di wilayah tersebut. AS, khususnya negara-negara yang memiliki hubungan dengan negara-negara yang dianggap bermusuhan.
Kongres memberi ByteDance jalan yang jelas untuk menghindari pelarangan melalui divestasi, namun perusahaan tersebut secara konsisten menolaknya, dengan menyebut algoritme tersebut sebagai aset yang tidak dapat dinegosiasikan.
Mahkamah Agung menekankan hal ini. penghormatan kepada Kongres dalam menilai risiko keamanan nasional. “Kita harus memberikan penghormatan yang besar terhadap penilaian prediktif Kongres,” kata pengadilan tersebut. “Pembuatan kebijakan yang baik sering kali mengharuskan legislator untuk meramalkan kejadian di masa depan dan mengantisipasi kemungkinan dampak dari kejadian ini berdasarkan deduksi dan kesimpulan yang mungkin tidak memiliki dukungan empiris yang lengkap.”
Implikasi Keputusan
Menjelang tenggat waktu 19 Januari, TikTok menghadapi penutupan total di AS. ByteDance telah mengisyaratkan niatnya untuk melakukan penutupan total di AS. mematuhi larangan tersebut dengan menonaktifkan aplikasi untuk pengguna Amerika jika perjanjian divestasi tidak tercapai.
Langkah ini akan berdampak signifikan terhadap pembuat konten dan bisnis yang mengandalkan TikTok untuk interaksi dan pendapatan, sehingga menyoroti konsekuensi yang lebih luas dari keputusan tersebut.
Presiden terpilih Donald Trump, akan mulai menjabat pada tanggal 20 Januari, telah mengindikasikan kesediaan untuk melakukan intervensi. Dalam pengajuan ke Mahkamah Agung, Trump meminta penundaan putusan agar pemerintahannya mempunyai waktu untuk menengahi solusi.
Posisinya menunjukkan kebalikan dari upaya sebelumnya yang melarang TikTok pada masa jabatan pertamanya, dan kini menjadikan aplikasi tersebut sebagai alat yang berharga untuk melibatkan audiens yang lebih muda.
Penolakan ByteDance untuk melakukan divestasi dan pemberlakuan larangan tersebut menyoroti tantangan yang lebih luas dalam mengatur platform teknologi milik asing. Keputusan Mahkamah Agung ini menggarisbawahi ketegangan antara kebebasan berekspresi dan keamanan nasional, sehingga menjadi preseden mengenai bagaimana pemerintah dapat menangani kasus serupa di masa depan.
