加州正在通過三項新法律加強對科技行業的控制,旨在保護兒童免受網絡傷害。州長加文·紐瑟姆 (Gavin Newsom) 週一簽署了一項具有里程碑意義的立法計劃,規定在社交媒體上貼上健康警告標籤,對人工智能伴侶聊天機器人實施嚴格的安全協議,並創建一個新的基於設備的年齡驗證系統。

此舉使加州處於美國數字監管的前沿,回應了人們對技術對青少年心理健康影響日益增長的擔憂。這些法律旨在提高科技巨頭的透明度和問責制,迫使他們優先考慮最年輕用戶的福祉。

聲明中,紐瑟姆州長強調了現代技術的雙重性。他表示,“聊天機器人和社交媒體等新興技術可以激發、教育和聯繫——但如果沒有真正的護欄,技術也可能會利用、誤導和危害我們的孩子。”強調政府乾預的理由。

針對未成年人在線的三重新保護

立法方案引入了三項不同但相關的法案。第一個是 AB 56,直接針對 Instagram 和 TikTok 等社交媒體平台。它要求他們向 18 歲以下的用戶展示“對兒童和青少年的心理健康和福祉造成嚴重損害的嚴重風險”的顯著警告。

該法律要求未成年人每天首次登錄時顯示 10 秒可跳過的警告。使用三個小時後,將出現更有力的、不可跳過的 30 秒警告,在平台上每多花一小時就會重複出現。

第二個賬單,SB 243,使加利福尼亞州成為第一個全面監管新興的人工智能伴侶聊天機器人領域的州。該法案自 2026 年 1 月 1 日起生效,要求運營商實施強大的安全功能,包括年齡驗證和解決自殺和自殘風險的協議。

人工智能聊天機器人法的推動力尤其明顯。它在悲劇事件發生後獲得了動力,其中包括一名青少年在與 ChatGPT 交談後自殺,這促使立法者要求對人工智能造成的傷害負責,並強制制定自殺預防協議。

最後,AB 1043 建立了一種新穎的、以設備為中心的年齡驗證方法。它迫使蘋果和谷歌等設備製造商讓家長在設置過程中輸入孩子的年齡。然後,這些信息必須提供給應用程序,從而創建一個比需要上傳照片 ID 的系統更具隱私意識的系統。

國家背景:從外科醫生到國家行動

這項立法推動並不是憑空發生的。社交媒體警告的語言直接取自美國衛生局局長 Vivek Murthy 於 2023 年發布的建議。 Murthy 後來在 2024 年 6 月的一篇專欄文章中強調了他的擔憂,呼籲在這些平台上使用煙草風格的警告標籤。

雖然加州的行動意義重大,但它緊隨明尼蘇達州之後,明尼蘇達州於 2025 年 7 月成為第一個通過類似警告標籤法的州。這反映了隨著聯邦立法停滯,各州採取行動的趨勢不斷增長。加州第一合夥人詹妮弗·西貝爾·紐瑟姆(Jennifer Siebel Newsom)抓住了這種情緒,她表示:“我們的孩子應該有一個更重視他們而不是周圍技術的世界。”

新法律還與對科技行業更廣泛的法律攻擊相一致。在紐約市,官員們最近對幾家社交媒體巨頭提起了重大訴訟,指控他們製造了公共滋擾。紐約市衛生專員阿什溫·瓦桑 (Ashwin Vasan) 博士直言不諱地宣稱,“社交媒體是我們數字環境中的毒素,我們必須介入來保護我們的孩子。”

分裂的科技行業對新護欄的反應

不出所料,科技行業的反應褒貶不一。儘管一些公司已與立法者合作制定規則,但強大的遊說團體表示強烈反對,理由是對言論自由和創新的擔憂。

行業的反對超出了普遍的擔憂。科技貿易團體認為,這些警告標籤相當於強迫性言論,而電影協會則遊說反對年齡檢查法,擔心它會擾亂共享家庭設備上的流媒體資料。

風險投資公司 Andreessen Horowitz 一直是一個特別直言不諱的批評者。其政府事務主管科林·麥庫恩 (Collin McCune) 認為,“它在規範技術開發方式方面錯過了一個重要的標誌,此舉可能會擠出初創企業、減緩創新並鞏固最大的參與者。”

我們正在爭取一項國家人工智能戰略,為 Little Tech 提供公平的機會並保持美國的領先地位。

CA 的人工智能法案 (SB 53) 包括 一些考慮到初創企業獨特需求的深思熟慮的規定。但它通過規範技術的方式錯過了一個重要的標誌……

-Collin McCune (@Collin_McCune) 九月 2025 年 2 月 29 日

這種觀點呼應了圍繞加州早期人工智能安全法 SB 53 的爭議。該法案還面臨行業人士的抵制,他們警告稱這可能會扼殺進步。

加州陷入聯邦監管空白

由於華盛頓特區在技術政策上基本陷入僵局,加州再次利用其經濟和技術實力來製定事實上的國家標準。國家龐大的市場常常迫使公司在全國范圍內採用其規則,從而有效地制定整個國家的政策。

這種國家主導的方法為習慣於統一聯邦監督的行業創造了複雜的規則拼湊。其結果是對國家級行動是否能夠有效治理無國界數字經濟進行高風險考驗,這個問題現在由法院和市場來決定。

隨著 SB 53 法案的通過,這種模式變得顯而易見,該法案為先進人工智能模型的開發人員制定了新的透明度要求。新的兒童安全法遵循同樣的劇本,創建了一個其他州可能很快效仿的全面監管框架。

通過同時解決社交媒體警告、人工智能聊天機器人安全和年齡驗證,加州正在發出明確的信息。無論聯邦政府是否採取行動,該州都決心為其最年輕的公民建立一個具有更強大護欄的數字環境。

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