英國的競爭與市場管理局(CMA)發布了對雲服務市場的最終決定,得出的結論是,

CMA發現英國的105億英鎊雲市場高度集中,AWS和Microsoft以60-80%的基礎架構- AS-AS-AS-AS-A-AS-SAS-SARKICE(IASAS)控制了60-80%的市場。 The regulator pinpointed practices that lock customers in, potentially costing UK businesses up to £500 million more per year.

As a remedy, the authority has recommended a formal investigation into both tech giants under new digital market laws, which could lead to legally binding rules to open up the market and foster fairer competition.

A Concentrated Market with High Barriers

The CMA’s report paints a detailed picture of a market where a few players hold巨大而持久的力量,導致監管機構所說的對競爭的不利影響。調查發現,2024年,AWS和Microsoft佔英國IaAS市場的30-40%份額,兩家公司的持續回報遠高於其數年來的資本成本。監管機構挑出了兩種反競爭功能的主要類別:切換和微軟特定的軟件許可實踐的根深蒂固的障礙。

一個關鍵發現是商業和技術障礙產生的強大“鎖定”效果,導致每年不到1%的客戶交換提供者。商業障礙中的主要是高數據傳輸費用,稱為出口費。這些費用不利於客戶(尤其是較小的客戶)將其數據轉移到競爭對手雲中。這使得許多企業在其他地方尋求更好的價值或更具創新服務,從而有效地將其與最初的提供商誘捕。

超出費用,該報告還確定了重大的技術障礙。 CMA指出,雲之間的功能和接口的差異化意味著客戶無法輕易比較,替代或集成來自不同提供商的服務。缺乏互操作性會產生進一步的抑製作用,包括需要昂貴的員工再培訓以及管理不同雲環境之間潛伏期的挑戰,加強了客戶的慣性。

調查還嚴重批評了Microsoft的軟件許可實踐,CMA直接損害了AWS和Google的競爭力。監管機構發現,微軟在基本企業軟件(例如Windows Server,SQL Server和生產力套件)中利用其重要的市場能力來提高其優勢。這些術語可以使在競爭雲上使用此關鍵軟件的昂貴得多。在某些情況下,輸入價格Microsoft向其競爭對手收取費用高於其在Azure上向客戶收取的價格的價格,從而削弱了競爭和限制客戶選擇。

提出的補救措施:“戰略市場狀況”調查

解決這些深刻的危害,CMA對CMA提出了一個良好的解決方案。該監管機構的最終報告正式建議其董事會優先在新的數字市場,競爭和消費者(DMCC)法案下對AWS和Microsoft進行調查。這項最近引入的法律是專門設計的,旨在管理最強大的數字公司的行為。

這些調查的直接目標是確定是否應用“戰略市場地位”(SMS)指定AWS和Microsoft。這是一個正式的名稱,供被視為具有重大和根深蒂固的市場力量的公司。根據CMA自己的摘要,SMS的指定將使其數字市場單位施加“有針對性和定制干預措施”,以糾正其確定的反競爭實踐。

這標誌著向積極主動監管的重大轉變。 DMCC ACT不僅會懲罰過去的行為,還允許CMA制定前瞻性規則。這些“行為要求”可以直接解決報告的核心問題,例如迫使微軟的軟件許可條款更改以確保公平性,調節出口費用的結構和水平,以促進切換,並要求雲服務之間更大的互操作性。 CMA認為這是唯一能夠全面解決發現的問題的有效補救措施。

該過程不是立即的。 CMA表示,其董事會將繼續審查其選擇權,並預計它將考慮在2026年初啟動這些SMS指定調查。該故意的時間表允許考慮進一步的市場發展。但是,該建議本身發出了一個明確的信號,即英國準備使用其新的立法工具來平息競爭環境,並為其企業和消費者創造一個更具動態和競爭性的雲市場。

Microsoft在英國加入了更廣泛的歐洲審查

microsoft時,將重新推動,以反對調節器,以反對調節器。在提供給新聞媒體的一份聲明中,並在

CMA的決定並不存在於真空中。它與整個歐洲有關美國高分監測者的主導地位的監管審查的更廣泛而強化的浪潮一致。這種大陸推動是由雙胞胎擔憂驅動的:確保公平的市場競爭並實現更大的“數字主權”。在法國參議院聽證會上,微軟高級高管安東·卡諾(Anton Carniaux)在宣誓下承認,該公司不能保證在歐盟中存儲的數據將在《雲法案》中免受美國政府的訪問。這次接納直接挑戰了“主權雲”解決方案的核心營銷承諾。

批評家抓住了該錄取,作為長期以來的理論風險的確定證明。 Mark Boost, CEO of rival cloud provider Civo, called the testimony a watershed moment, stating, “one line of testimony just confirmed that the US hyperscaler providers cannot guarantee data sovereignty in Europe.”

This underlying tension between US law and European privacy ideals fuels organized efforts like the EuroStack Initiative, a coalition that has urged the European Commission to adopt “Buy European”採購政策。英國以競爭理由向其潛在地規範其云市場領導者的舉動增加了這一更廣泛的歐洲運動,這表明政府越來越多地要求更公平的競爭,並且在其數字基礎設施中的自治權更大。