Intensificando sua batalha antitruste contra o Meta, o órgão de fiscalização da concorrência da Itália lançou um procedimento para “medidas provisórias” de emergência para bloquear a futura proibição do WhatsApp de chatbots de IA de terceiros. Advertindo que a política poderia causar danos irreparáveis ao mercado, a Autoridade da Concorrência Italiana (AGCM) está a tomar medidas para intervir. Visando novos termos comerciais definidos para entrar em vigor em 15 de janeiro de 2026, o regulador pretende impedir a exclusão de concorrentes antes que sejam forçados a sair da plataforma. A Microsoft já confirmou que seu agente Copilot descontinuará o suporte ao WhatsApp nessa data devido à mudança de política.
Intervenção de emergência: a pressão por medidas provisórias
Longe de uma revisão regulatória padrão, a medida da autoridade sinaliza uma escalada significativa no seu escrutínio sobre o gigante da tecnologia. Ampliando formalmente sua investigação, a AGCM fez a transição de uma investigação de rotina para um “procedimento de medidas provisórias”. bloquear as alterações políticas da Meta antes que elas se concretizem totalmente.
Essa ferramenta legal é reservada para situações em que esperar pela conclusão de uma investigação antitruste padrão seria insuficiente, já que a estrutura do mercado poderia ser permanentemente alterada. Em seu anúncio oficial, a AGCM detalhou o escopo desta escalada:
“A Autoridade da Concorrência italiana ampliou o escopo do processo de investigação lançado na Meta Platforms Inc… com relação aos Termos da Solução de Negócios do WhatsApp.”[…] “Além de ampliar o escopo de sua investigação em andamento, a Autoridade também abriu um procedimento para a possível adoção de medidas provisórias nos termos da Seção 14-bis da Lei 287/1990, com relação aos novos Termos da Solução Empresarial do WhatsApp (introduzidos em 15 de outubro de 2025) e à integração de novas ferramentas ou recursos de interação Meta AI no WhatsApp.”
A ampliação da investigação visa especificamente o Termos comerciais atualizados introduzidos em 15 de outubro de 2025. Os reguladores argumentam que permitir que essas regras continuem sem verificação remodelaria fundamentalmente o cenário competitivo até o início do próximo ano. Justificando a necessidade de intervenção urgente, o documento de decisão da Autoridade afirma:
“De acordo com a Autoridade, esta alteração dos termos contratuais pode limitar a produção, o acesso ao mercado ou os desenvolvimentos técnicos no mercado de serviços AI Chatbot, em detrimento dos consumidores, e pode constituir uma possível violação do artigo 102.º do TFUE.”[…] “Além disso, a Autoridade considera a violação das regras de concorrência por parte da Meta capaz de minar grave e irreparavelmente a contestabilidade do mercado, devido à propensão limitada dos consumidores para mudar os seus hábitos, o que dificulta a mudança para serviços concorrentes.”Congelando o status quo, a manobra desafia a capacidade da Meta de ditar regras de plataforma enquanto está sob escrutínio.
Criticando explicitamente a estratégia da empresa, a autoridade afirmou que “A Meta parece capaz de canalizar sua base de clientes para o mercado emergente, não por meio de competição baseada no mérito, mas ‘impondo’ a disponibilidade dos dois serviços distintos aos usuários”.
Fechando a API: como funciona a proibição
No centro da disputa está uma cláusula específica nos Termos Empresariais atualizados que redefine os casos de uso permitidos para a API. A seção relevante da política diz:
“Provedores e desenvolvedores de inteligência artificial ou tecnologias de aprendizado de máquina, incluindo, entre outros, grandes modelos de linguagem, plataformas generativas de inteligência artificial, assistentes de inteligência artificial de uso geral ou tecnologias semelhantes, conforme determinado pela Meta a seu exclusivo critério (“Provedores de IA”), estão estritamente proibidos de acessar ou usar a Solução WhatsApp Business, direta ou indiretamente, para fins de fornecer, entregar, oferecer, vender ou de outra forma disponibilizar tais tecnologias quando tais tecnologias são a funcionalidade primária (em vez de incidental ou auxiliar) disponibilizada para uso, conforme determinado pela Meta a seu exclusivo critério.”Embora os termos tenham sido introduzidos em outubro, o prazo de aplicação está definido para 15 de janeiro de 2026, criando uma interrupção brusca para serviços de terceiros.
A Microsoft já capitulou às novas regras, confirmando oficialmente via o aviso de descontinuação de que seu agente Copilot interromperá o suporte do WhatsApp no prazo final de 15 de janeiro.
Defendendo a restrição, um porta-voz da empresa argumentou que”o objetivo da API do WhatsApp Business é ajudar as empresas a fornecer suporte ao cliente e enviar atualizações relevantes. Nosso foco é apoiar as dezenas de milhares de empresas que estão construindo essas experiências no WhatsApp.”a interface de bate-papo.
Ao remover rivais, o Meta garante que seu próprio assistente se torne a opção padrão e sem atritos para milhões de usuários. Isolando efetivamente a plataforma, a estratégia impede que os concorrentes acessem a enorme base de usuários comandada pelo WhatsApp.
O cerco europeu: uma guerra em várias frentes
Em relação à proibição de chatbots concorrentes no WhatsApp, a Meta tenta enquadrar sua estratégia como um benefício para o consumidor, argumentando que “oferecer acesso gratuito aos nossos recursos de IA no WhatsApp dá a milhões de italianos a opção de usar IA em um lugar que eles já conhecem, confiam e entendem”.
No entanto, a defesa do “jardim murado” está a perder força com os reguladores da UE que vêem a neutralidade da plataforma como um pré-requisito para uma concorrência leal. Embora a Meta tenha conseguido recentemente uma vitória legal nos EUA contra a FTC, o seu ambiente operacional na Europa está a tornar-se cada vez mais restritivo.
A postura agressiva da Itália faz parte de um reforço regulamentar coordenado em toda a União Europeia. Coincidindo com um clima hostil em Espanha, a medida alinha-se com a recente classificação do cenário das redes sociais pelo primeiro-ministro Pedro Sánchez como um “estado falido”.
Agravar a pressão sobre o gigante tecnológico é um golpe financeiro simultâneo. Poucos dias antes, um tribunal espanhol ordenou que a Meta pagasse 479 milhões de euros a editores de mídia, decidindo que suas violações do GDPR constituíam concorrência desleal.
Refletindo uma tendência crescente, essas ações tratam as falhas de privacidade e o domínio da plataforma como questões antitruste interconectadas.
Os resultados das medidas provisórias da AGCM podem estabelecer um precedente sobre como outros estados membros da UE lidam com exclusões de concorrentes de IA em nível de plataforma. Esse escrutínio segue a investigação inicial lançada em julho, que incluiu batidas nos escritórios da Meta.
Separadamente, documentos não lacrados revelaram práticas internas da empresa em relação à segurança do usuário, prejudicando ainda mais a reputação da empresa em meio a essas batalhas regulatórias.
